（2005年7月12日德阳市第五届人民代表大会常务委员会第三十六次主任会议通过）
    为保障公民的民主权利和合法权益，加强对行政、审判、检察机关的监督，密切国家权力机关与人民群众的联系，加强人民群众来信来访工作，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、国务院《信访条例》的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
    第一条 在德阳市人民代表大会闭会期间，市人民代表大会常务委员会（以下简称人大常委会）负责处理上访人来信和来访。
    第二条 市人大常委会处理上访人来信来访的范围：
    （一）上访人检举、揭发本级国家机关及其工作人员违法失职行为；
    （二）对本级国家机关及其工作人员提出批评、建议；
    （三）对本级人民政府、人民法院、人民检察院的决定、判决、裁决、处理不服提出申诉；
    （四）全国人大常委会、省人大常委会交办的信访案件。
    第三条 市人大常委会处理上访人的来信和来访，按照“属地管理，分级负责，谁主管，谁负责”的原则，由市人大常委会办公室信访处分别不同情况作如下处理：
    （一）转交有关部门办理，并将处理意见答复本人，同时报信访处备案；
    （二）发函交有关部门办理，限期报告结果；
    （三）对于认为有关部门处理不当的，听取汇报，调阅案卷，进行调查，提出处理意见。
    第四条 对比较重大的信访案件，由市人大常委会主任、副主任、秘书长签批后，交有关部门办理。
    第五条 凡由市人大常委会交办的信访案件，承办单位应认真办理，并在3个月内结案上报，如因案情复杂不能如期报送结果的，应当说明情况。
    第六条 市人大常委会认为结案报告不当时，可以要求承办单位补充说明，或责成承办单位重新复查。
    第七条 对信访工作做出成绩的单位、工作人员，应给予表扬和奖励，上访人来信来访对于维护国家、集体利益作出突出贡献的，市人大常委会信访机构可建议有关部门给予表扬和奖励。
    第八条 对上访人有理有据的来信来访顶着不办的、对确属错案拒不纠正的、进行打击报复的，经调查核实后，分别不同情况，按下列办法处理：
    （一）责成有关部门负责人限期作出明确答复；
    （二）根据具体情况、情节轻重和本人的认识态度，责成有关责任人做出书面检查，或建议有关机关给予适当的纪律处分；
    （三）按法律程序提出质询或舆论监督；
    （四）由市人大常委会罢免有关人员的职务；
    （五）构成犯罪的，建议司法机关依法追究其刑事责任。
    第九条 上访人来信来访要实事求是，不得违法行事。有下列情况的，应视情节轻重，建议有关部门予以批评教育、行政处分、治安处罚、劳动教养；构成犯罪的，依法追究刑事责任；
    （一）对处理恰当的信访问题，仍坚持无理要求，长期纠缠，妨碍正常信访秩序和国家工作人员执行公务的；
    （二）捏造或歪曲事实、诽谤、诬告、陷害他人的；
    （三）对围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，损害接待场所的公私财物，影响机关工作秩序，纠缠、威胁、侮辱、殴打接待人员，携带危险品、爆炸品及管制器械进入接待场所的；
    （四）其它违纪违法行为的。
    第十条 本办法由市人大常委会主任会议负责解释。
    第十一条 本办法自通过之日起施行。