2013年4月8日德阳市第七届人民代表大会常务委员会

第九次会议通过

第一条 为了深入贯彻落实党的十八大精神和中央、省、市关于“改进工作作风，密切联系群众”的若干规定，进一步密切代表和人民群众的联系，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》等有关法律法规的规定，结合德阳实际，制定本办法。

第二条 代表联系群众工作，应紧紧围绕中央的大政方针，党委的中心工作和重大决策部署，市人大及其常委会的决议决定，以及群众关心的热点难点问题。

第三条 代表联系群众工作的重点是了解本行政区域经济社会发展、民生保障等方面的情况和问题，听取和反映群众的建议、意见和诉求，关心帮助、促进解决群众生产生活中的实际困难。

第四条 代表可以结合视察、调查、执法检查、工作调研和参加市人大代表小组活动等多种形式，定期或不定期走访联系群众；可以通过“基层访谈”、“代表接待日”、“代表信箱”以及电话、书信、网络等多种渠道，与群众保持经常性的联系，了解群众的生产生活情况。

第五条 代表联系群众，应立足本职注重实效。代表联系群众原则上按年度进行，每一名代表每年重点联系3名群众，具体联系对象由代表所在选举单位推荐并经代表本人同意，报市人大常委会人事代表工作机构备案。

每一名代表每年与重点联系的群众面对面联系不少于两次，在联系中，宣传、讲解党的方针政策、国家法律法规，听取群众的意见和建议，详细了解并建好基层困难和民生问题等台帐，针对热点难点问题耐心细致地作好答疑释惑工作，及时反映群众生产生活中面临的实际困难以及带共性的问题。

第六条 代表反映群众意见，提出解决问题的建议、批评和意见，应及时交所在选举单位或者市人大常委会人事代表工作机构处理，代表个人不直接处理具体问题。代表联系群众所收集了解到的情况可形成书面报告，由所在选举单位转党委、政府或相关部门处理、参阅。

第七条 市人大常委会人事代表工作机构应设置专用电话，建立手机短信和电子邮箱等联系平台，方便代表反映情况。

第八条 市人大常委会人事代表工作机构对代表提出的建议、批评和意见，应及时交有关机关和组织办理，市人大常委会及相关工作机构应加强重点督办和跟踪督办。承办单位应加强办理并在法定时限内将办理情况答复代表。对群众反映强烈和带有共性的重大问题，市人大常委会人事代表工作机构应及时梳理上报。

第九条 市人大常委会信访工作机构应认真办理代表转交的群众来信，并在3个月内将办理情况反馈代表。

第十条 代表在联系群众的过程中，应遵纪守法，廉洁自律，自觉接受所在选举单位和群众的监督。

第十一条 市人大常委会人事代表工作机构负责组织代表联系群众工作。要把代表联系群众工作摆上重要议事日程，加强组织引导，提供必要保障。每年应有计划地组织代表进行专题培训，并把组织代表联系群众列入代表工作的评比考核。

市人大常委会人事代表工作机构将定期对代表联系群众情况，包括走访人员、次数，台帐建立，形成建议或调研报告等情况进行了解和掌握，年终一并记入市人大代表履职档案。

有关机关和组织以及代表所在的工作单位应当依照法律规定，积极为代表联系群众创造条件，提供保障和服务。

第十二条 市人大常委会每年要定期或不定期地组织召开会议，总结交流代表联系群众的工作和经验。每年向市人民代表大会报告工作时，应报告代表联系群众的情况。

第十三条 市人大常委会工作办事机构应组织宣传代表联系群众、为群众办实事好事的先进典型，营造代表联系群众工作的良好氛围。

第十四条  本办法自通过之日起执行。