“省委十二届四次全会明确提出，推进‘宜居、宜业、和美’乡村建设。”在省十四届人大二次会议上，省人大代表，罗江区鄢家镇星光村党委书记、村委会主任周华提出建议，加强农村“五网”规划建设，夯实宜居宜业和美乡村建设底板，助力乡村全面振兴。

周华说，德阳市农村路网总里程9127公里，其中二级及以上394公里、三级588公里、四级7982公里，等级外公路163公里；农村水网方面，德阳市共建成各类农村集中供水工程566处，分散工程86183处，农村供水受益群众266.82万人，供水到户（含小区或院子）238.82万人，农村自来水普及率达89.51%，规模化供水率达65.99%；农村电网方面，德阳市农村电网配变容量共约3012.8兆伏安，10千伏线路长度共约11247公里；农村气网方面，德阳市所有乡镇已全部接通天然气，村级覆盖率95%，户级覆盖率70%；农村通信网方面，德阳市行政村4G网络覆盖率100%、通光纤比例达100%。周华认为，德阳市农村“五网”建设发展水平不充分，不能完全满足群众美好生活需要。如农村水网建设方面，目前德阳市供水保障水平还不高，全市现有566处农村集中供水工程，其中477处为地下水水源，受冬季枯水期及夏季高温连续干旱影响，地下水位下降，存在水量不足的风险，加之局部地区春节期间农村人口骤增，易出现农村供水保障率不高、甚至临时短暂饮水困难现象。同时，规模化供水率虽然不低，但是因为供水站点多，运行成本高低不一致，导致到户水价也不一致。又如农村道路，村级建制改革后，合并村的“断头路”现象更加突出，严重影响农业产业的区域性发展和农业机械的综合利用。在农村通信网络方面，随着建成年限的增加以及维护不到位等原因，易影响新农村建设和高标准农田建设后的效益发挥。农村电网建设近几年有所改善，但是部分地区的部分村组电网建设与经济发展速度还不一致，导致用电质量低下。

周华建议，一是要完善农村‘五网’建设的统筹规划。对各地农村“五网”建设情况进行排查，明确不同地区对农村“五网”建设需求的优先排序、分类指导、有序推进，分类型、分区域解决农村“五网”基础设施问题，在农村实施高标准农田建设、新村聚居点建设规划时统筹规划“五网”建设和改造，实施情况与全面提升服务农业和农民的质量目标挂钩，提高覆盖率和公共服务质量。二是推动农村“五网”建设提档升级。在农村“五网”建设层面避免供给错位缺位，以提高“五网”基础设施供给质量和水平为目标，在推进农村“五网”建设过程各个领域和各个环节做到资源共享，以农民意愿和需求、乡村规划为导向，开展“五网”建设提档升级。三是建立农村“五网”建设的投入长效机制。加强农村“五网”建设的财政保障，完善农村“五网”建设维护资金的长效机制，在确保财政资金优先倾斜农村“五网”基础设施投入的基础上，充分发挥市场机制在资源配置中的决定性作用，鼓励引导社会资本积极、有序参与农村“五网”建设。