新一届市人大常委会将地方立法工作摆上重要位置，强化组织领导，整合工作力量，多措并举，加大地方立法工作推进力度。
    一是科学编制立法规划和年度立法计划。根据市人大常委会工作安排，市人大法制委自2016年4月起，采取多种形式开展立法需求调研，广泛征集社会各方面立法建议。围绕市委“两个一号工程”和人民群众关注的热点难点问题，经过多次座谈、论证和评审，去年年底提出市人大常委会2017年—2021年立法规划（草案）和2017年立法计划（草案）。按照党领导立法工作的要求，两个草案在报请市委审查同意后，已于2017年3月2日市八届人大常委会第二次主任会议审议通过。
    二是到省内外考察学习地方立法工作。市人大常委会副主任蒲正带领市人大、市政府相关部门负责人到省人大常委会及泸州、自贡、雅安等地学习考察，并向常委会主任会议专题报告考察情况，对建立地方立法推进机制、充实立法力量、加大立法推进力度等问题提出建议意见。市人大法制委、城环资委还与市政府法制办、市城管执法局等部门到成都市、湖北省荆门市、安徽省池州市学习城市管理立法工作经验，拓宽思路，开阔视野，为科学草拟法规草案提供参考。
    三是建立完善地方立法工作推进机制。为加强领导，整合力量，压实责任，充分调动各方面的积极性和创造性，市人大常委会党组研究决定，成立由常委会分管法制工作的副主任蒲正任组长，市人大有关专门委员会、常委会有关办事工作机构和市政府有关部门为成员的德阳市地方立法工作推进领导小组，负责研究部署立法工作，统筹立法工作进程，协调解决立法工作中遇到的重点难点问题。领导小组下设城市管理、物业管理两个立法项目督导组和起草组，吸收了与立法任务紧密相关的市级有关部门法制科长参加，便于提前了解情况，加强工作统筹，提高工作效率，充分吸纳各方面的意见和建议。
    四是召开全市地方立法工作推进会。2017年3月30日，市人大常委会召开地方立法工作推进会上，市人大常委会主任陈彬，市委副书记何礼，市委常委、常务副市长冯发贵出席会议并讲话。会议明确2017年全市地方立法工作的主要任务是：在保证立法质量的前提下，完成城市管理、物业管理两部地方性法规的制定工作，同时做好城市交通秩序管理、城市饮用水水源保护、绵竹年画发展三个项目的立法调研工作，为编制2018年度立法计划奠定基础。会议要求，全市各级各部门要始终坚持和加强党对立法工作的领导，强化人大对地方立法工作的主导，充分发挥政府在地方立法工作中的依托作用，广泛组织和动员社会各方参与，进一步压实工作责任，健全协作配合机制，坚持科学立法民主立法，努力提高地方立法质量，增强地方性法规的针对性和可执行性。
    目前，市城管执法局已完成《德阳市城市管理条例（草案征求意见稿）》文本起草工作，并在德阳日报等媒体上发布公告向社会公开征求意见，专家论证、公开听证等工作也在紧锣密鼓进行之中。市住建局已完成物业管理立法调研，收集整理35个突出问题，正按计划抓紧进行法规草案文本起草工作。
                                                        （政法科 朱学剑）