德阳市人大常委会办公室关于落实 “四讲四有”要求加强人大机关建设的意见
作者：佚名
时间：2018-09-29
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德阳市人大常委会办公室文件
德人办发〔2018〕52号
德阳市人大常委会办公室
关于落实 “四讲四有”要求加强人大机关
建设的意见
各县（市、区）人大常委会，市人大各专门委员会、常委会各办事工作机构：
四川省人大常委会提出要建设“讲忠诚有信念的政治机关、讲法治有权威的权力机关、讲责任有担当的工作机关、讲宗旨有情怀的代表机关”（以下简称“四讲四有”）的要求，为新时代人大工作与时俱进、创新发展指明了方向、明确了要求。按照市人大常委会党组的安排部署，结合市人大常委会机关建设实际，提出如下意见。
一、工作目标
全市各级人大要认真落实习近平总书记关于新时代人大工作系列重要指示精神，深入贯彻党的十九大、省委十一届三次全会决策部署，切实践行市委《关于进一步解放思想改进作风狠抓落实的决定》，紧紧围绕“四讲四有”人大机关建设要求，市县乡人大三级联动、一体建设，以上率下、共同推进，努力把坚定忠诚的政治品格、尊崇宪法的法治思维、勇于担当的责任意识、恪守宗旨的为民情怀作为一条鲜明的主线，贯穿于新时代人大工作和建设始终，展现人大新气象，彰显人大新作为。
二、工作要求
建设 “四讲四有”机关要与学习宣传贯彻落实习近平总书记关于推进社会主义民主政治建设的重要论述、党的十九大精神和省委十一届三次全会精神、市委八届七次全会精神以及“大学习、大讨论、大调研”活动紧密结合。要在集中精力和长期坚持上同时用力，既要有全面的政治理论学习，又要有深入的思想讨论对标检查，既要有扎实的作风整顿，又要有持之以恒的推进落实。
（一）政治学习多措并举。一是发挥党组龙头作用，以上率下，突出抓好领导班子的学习。把学习宣传贯彻党的十九大精神、省委十一届三次全会精神、市委八届七次全会精神作为当前和今后一段时期市人大常委会党组及领导班子和办公室党组及领导班子、党支部学习的主要内容，完善学习机制，规范学习过程，提高学习质量。要确定学习重点和专题，将自学自悟、交流发言和辅导宣讲有机结合，领导干部要带头学习，做好表率。二是充分调动机关干部职工学习的积极性和主动性。开好干部职工学习会，做到宣传宣讲全覆盖。及时召开老干部座谈会，传达相关会议精神。
（二）宣传领会形式多样。一是充分发挥基层党组织作用，夯实学习基础，深入开展讨论。充分利用好支部“三会一课”、主题党日，采取理论宣讲、专题党课、讨论交流等多种形式加强学习。二是组织机关干部职工观看针对性强的专题片，组织干部职工开展讨论、撰写心得体会。三是在机关开设学习专栏，对建设“四讲四有”机关应知应会知识、干部职工心得体会进行宣传，营造良好活动氛围。
（三）作风建设深入扎实。讲纪律，明规矩。在机关开展作风建设三项活动：一是开展机关干部职工作风问题自查活动。根据市委八届七次全会上提出作风问题表现形式开展自查，填写问题清单，找准差距，予以鞭策。问题清单报常委会办公室保存。二是开展“四讲四有”征文活动。围绕建设“四讲四有”机关四个方面的内容，在各县（市、区）人大常委会和市人大常委会机关各委（室）中开展征文活动，评选优秀文章进行表扬，征文稿件在机关学习专栏张贴。三是开展支部党员加强作风建设专题发言活动。支部全体党员在支部会上或交流思想认识或剖析存在问题，对加强作风建设进行专题发言。
（四）贯彻落实长效到位。一是严格落实各项规章制度。落实好机关学习、工作及各种管理制度，加强作风建设，提高干部职工党性修养和业务素养，树立规矩和规范意识。二是坚定履行好人大职责。依法履行宪法法律赋予人大及其常委会的职责，坚持围绕中心、服务大局，行使好立法权、监督权、重大事项决定权、任免权，为全市经济社会发展提供有力的法治保障；推动社会主义文化繁荣，助推德阳的社会文化建设；高质量打好脱贫攻坚战，助推民生改善；加强执法检查、视察和调研，开展好稳定经济增长和生态环境保护督查工作；坚决贯彻全面从严治党，抓好党风廉政建设。
三、时间安排
第一阶段（2018年9月至10月）学习讨论阶段。
市人大常委会党组和办公室党组开展党的十九大精神、省委十一届三次全会精神、市委八届七次全会精神为主要内容的集中学习。各县（市、区）人大常委会、市人大常委会机关各委（室）要开展好专题学习会。市人大常委会办公室利用机关干部职工会，各支部利用“三会一课”等学习阵地，全面系统组织学习活动，采取有效手段，引导党员干部职工认真开展学习和交流讨论。
第二阶段（2018年10月至12月）检查整改阶段。
在政治学习的基础上，加深对党的十九大、省委十一届三次全会、市委八届七次全会精神的认识，紧密联系人大工作实际，审视工作中存在的问题和不足，认真排查薄弱环节，理清今后的工作思路。通过作风纪律自查和接受检查，发现存在的问题，进行对标整改。
第三阶段（长期）持续推进阶段。
在深入学习的基础上，切实把思想和行动统一到党的十九大、省委十一届三次全会、市委八届七次全会精神上来，深刻领会人大工作所肩负的历史责任和神圣使命，从而使机关党员、干部、职工更加明确清晰地认识“忠诚、法治、责任和宗旨”，在思想水平、理论素养、作风表现、工作成效、廉政建设等方面都有明显提升，使机关各项工作取得新的进展和明显实效。
四、具体要求
（一）加强组织领导。按照市人大常委会党组部署，办公室党组和各委（室）及机关党委要把学习、宣传贯彻党的十九大、省委十一届三次全会、市委八届七次全会精神作为一项紧迫的政治任务来抓，在组织开展“四讲四有”机关建设各项活动中，各司其职、加强领导，为建设“四讲四有”机关提供坚强的组织保障。
（二）落实具体措施。机关党委和政工老干科要结合机关工作实际，按照时间节点进行工作安排，落实具体措施，推动活动有序进行，各委（室）要注重内部管理，积极参加、认真组织作风建设三项活动。
（三）抓好检查督促。开展“四讲四有”建设相关活动要切实强化检查督促，确保各项工作安排落到实处。市人大常委会办公室要将“四讲四有”机关建设情况纳入年度工作总结内容，与目标考核评价结合起来，大力表扬先进，不断推动“四讲四有”活动深入发展。
各县（市、区）人大常委会参照本意见制定本地落实意见，并指导辖区乡镇人大开展好相关活动。
附件：德阳市人大常委会机关作风问题自查清单
德阳市人大常委会办公室
2018年9月29日
附件
德阳市人大常委会机关作风问题自查清单
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