德阳市人大及其常委会坚持正确监督、有效监督、依法监督，近年来积极探索新时代人大司法监督新路径，2024年首次对法官、检察官开展履职评议，做深做实任后监督，推动“两官”队伍建设，着力实现政治效果、法治效果、社会效果有机统一，相关工作做法在省人大常委会办公厅简报《工作情况交流》刊载推介。
依法行使，把监督权“用准”
一是正确定向。坚持以习近平法治思想为遵循，认真落实党的二十大报告关于“强化对司法活动的制约监督，促进司法公正”、党的二十届三中全会关于“健全人大对行政机关、监察机关、审判机关、检察机关监督制度”的部署要求。在市委坚强领导和市委政法委支持下，将开展履职评议作为一次“检阅”和工作推动，既客观公正展示成绩，也实事求是查找问题，确保“促进司法公正、司法为民”焦点不散、方向不偏。
二是依法定规。以地方组织法、监督法等法律法规为依据，制订《德阳市人民代表大会常务委员会监督司法工作办法》，规定“市人大常委会每年从市中级法院、市人民检察院抽取若干名审判员、检察员向市人大常委会会议报告履职情况，接受评议和监督”。结合对法院审判监督工作、检察院法律监督工作的专题调研，对常委会涉及“两院”审议意见开展“回头看”，研判市人大来信来访情况，突出监督主业，夯实评议基础。
三是审慎定事。广泛学习省内外先行先试地区的经验做法，与市委政法委充分沟通协商，结合德阳实际，聚焦政治业务素质、依法履行职责、自觉接受监督、廉洁司法和职业道德等方面情况开展评议，确保有的放矢、有序实施。贯彻落实省委、市委人大工作会议精神，以法律为准绳、寓支持于监督，做到监督不越权、评议不干预，与“两院”同向发力、同题共答。
稳步推进，把监督权“用好”
一是科学统。市人大常委会高度重视“两官”履职评议工作，将其纳入2024年“一要点、五计划”进行重点部署，第一时间成立以常委会主要领导为组长的履职评议工作领导小组，下设2个评议小组和1个案卷评查组。加快构建以“两官”履职评议工作办法为主干，年度实施方案、评议工作手册、调研情况报告等配套的“1+N”工作体系，按照“准备、调研、评议、整改”4个阶段稳步推进，确保有规可依、有章可循。
二是综合评。召开“两官”履职评议工作动员会，通过单位推荐和现场抽取相结合的方式，分类确定“两院”被评议对象共10名，涵盖领导班子成员、专职委员、中层干部、审判员和检察员。坚持民主公开原则，通过“个人自查+民主测评”“个别面谈+走访听取意见”“问卷调查+评议公示”“组织旁听庭审+案卷评查”等主要环节，全方位、多角度了解被评议对象，形成专题调研报告，对其履职情况“立体画像”。
三是合力推。市委政法委结合“万案大评查”、市信访局结合信访督办等工作，推动“两院”进一步转变工作作风、加强队伍建设，为评议工作提供了有力支持。“两院”自觉接受监督、主动听取意见，坚持以评促改、边评边改、改评结合，法院贯通巡察整改“后半篇文章”、开展庭审竞赛、裁判文书评比等工作，检察院通过先进典型、举办“德阳检察大讲堂”等活动，进一步浓厚“评”的氛围、壮大“议”的合力。
精准问询，把监督权“用实”
一是仔细查。邀请市委政法委案件评审专家、市人大立法咨询专家、市人大代表共13人组成案卷评查小组，随机抽取被评议对象近三年来已办结案件47件，从办案程序、事实认定、法律适用等5方面对案卷一一进行评查，形成案卷评查情况专项报告，对个别案件在卷宗规范、程序合法合规、证据规则运用等方面提出进一步改进的意见建议。
二是集中测。在市九届人大常委会第22次会议上开展集中问询，运用“听取报告+现场问询+满意度测评”组合方式，确保评议结果更加客观公正。评议组作专题报告，既充分肯定被评议对象和“两院”的工作成绩，总结先进经验和优秀典型，又指出存在的问题，提出改进意见和建议。采取无记名方式对被评议对象进行满意度测评，并现场公布测评结果。从测评结果看，总体满意度较高。
三是严格议。10名被评议法官、检察官向常委会会议报告履职情况。选取4名被评议对象作口头报告，并接受常委会组成人员“辣味十足”的现场提问，不回避、不遮掩，一一作答。评议指出10名被评议对象在执法司法理念、办案质效、司法作风等方面有待进一步完善提高，被评议对象诚恳接受，进一步增强了提高司法能力的自觉性和主动性。
加强整改，把监督权“用足”
一是督促主动改。及时将评议结果和常委会组成人员的综合评议意见以常委会文件形式印送“两院”，要求被评议的“两官”三个月内书面报告整改落实情况。同时综合运用走访调查、座谈、问卷等方式，督促被评议对象切实加强整改落实，“两官”履职更加规范，更有成效。2024年，全市法院36个集体、35名个人，全市检察院31个集体获省级以上表彰表扬。
二是推动公开治。指导支持“两院”强短板、补弱项，以点带面、举一反三，践行全过程人民民主，以工作改进积极回应人民群众的法治关切。2024年，市中级法院承办全省法院“树优高水平法治能力 护航新质生产力发展”主题代表委员联络活动，向34名国省代表充分展示德阳经济社会法治建设成就；市检察院邀请人大代表等参与检察办案或活动260余件次。
三是上下联动促。支持绵竹人大率先开展“两官”履职评议工作，指导各区（市、县）人大有序开展，在全市人大系统巩固了深化“两官”队伍建设的共识和合力。进一步完善工作机制、优化评议程序，稳步推进“两官”履职评议工作常态化、规范化、制度化，助力全方位打造政治过硬、业务过硬、纪律过硬、作风过硬的“两官”队伍。
