律回春渐，新元肇启。回眸2024年，是人民代表大会制度建立70周年，也是市人大常委会担当实干、砥砺前行的一年，更是全市人大各项工作取得新进展、实现新作为，收获丰硕果实的一年。

按下2024年市人大常委会的工作回放键：全国人大教科文卫工作学习班在德阳成功举办，蔡达峰、铁凝副委员长亲临指导；广汉三星堆遗址管委会被确定为全国人大常委会法工委基层立法联系点；赴全国人大农委专题汇报我市三级人代会同步审议乡村振兴工作报告情况；审议地方性法规3件；听取和审议专项工作报告49个；作出决议决定15个；开展执法检查、视察、调研44项；依法任免国家机关工作人员94人次；8项工作得到上级肯定……一项项夺目的成绩，一组组亮眼的数据，与发展大局同频，与民生温度共振，履职、服务、担当成为人大工作的最美底色。

一年来，在市委坚强领导下，市人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主与依法治国有机统一，践行和发展全过程人民民主，切实履行法定职责，勠力同心、拼搏竞进，书写了具有时代特征、实践特色的人大工作新篇章。

做好人大工作，坚持党的领导是根本保证。市人大常委会始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把省委、市委的要求转化为人大的履职行动。

市人大常委会持续强化理论武装，深入落实“第一议题”制度，积极开展党组集中学习、理论学习中心组专题学习、“讲学训”活动全覆盖学习，以理论清醒保证政治坚定。认真学习领会习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，牢牢把握“五个方面”显著政治优势、“八个必须坚持”重大原则、“充分发挥四个作用”实践要求，组织开展全市人大系统主题征文活动，推动人民代表大会制度自信更加深入人心。

坚决维护党总揽全局、协调各方的领导核心地位，认真落实市委书记刘光强调研人大工作时提出的“更高站位、更实举措、更大作为、更严要求”指示精神，以12项举措责任到人、压茬推进。向市委请示、报告重要工作9件次，把党的领导落实到人大工作的各方面全过程。积极完成好三星堆文物保护利用、“千人联千企”、乡村振兴联系帮扶、招商引资、援藏援彝等市委交办任务，做到市委的决策部署到哪里，人大工作就跟进到哪里，职能作用就发挥到哪里。

扎实开展党纪学习教育，一体推进条例学习、警示教育、集中研讨、对照检查、专题党课等工作，党风廉政建设和反腐败斗争持续加强。巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，汇编整理86项有关规定，制定为基层减负10条举措，加强干部“选育管用”，凝聚起奋进新征程、建功新时代的磅礴动力。

良法是善治之前提。一年来，市人大常委会坚持科学立法、民主立法、依法立法，修改《德阳市地方立法条例》、修订《德阳市物业管理条例》、审议《德阳市城乡社区治理条例（草案）》，围绕反食品浪费、古树名木保护管理等开展立法调研11项；加强2个省级和6个市级基层立法联系点建设，配合上级人大做好代表法等18部法律法规征求意见；积极开展协同立法，出台推进成德眉资区域旅游业高质量发展的决定，更好筑牢成渝地区双城经济圈协调发展的法治保障。

2024年12月19日，好消息再度传来：三星堆遗址管委会正式获批“全国人大常委会法工委基层立法联系点”称号。这一称号的获得，实现了德阳地方立法历史上的新突破，为我市赢得了又一块“国字号”金字招牌，构建起德阳地方立法直达全国人大的“直通车”，进一步促进我市地方立法质效和能力建设的跃升。

法律的生命在于实施。市人大常委会坚持会前学法，邀请专业人士讲解统计法等法律法规9部；加强对“一府一委两院”的工作监督，检查调研企业国有资产法、非物质文化遗产法、《四川省民族团结进步条例》等17部法律法规实施情况；备案审查规范性文件24件，切实维护法制统一、尊严和权威。

为了进一步加强司法监督，2024年，市人大常委会还首次探索对10名法官、检察官开展履职评议，深入开展调研、认真组织测评，支持和督促常委会任命人员依法履职、改进工作，努力维护社会公平正义。

市人大常委会把握稳中求进的工作总基调，聚焦市委决策部署和群众期盼，实行正确监督、有效监督、依法监督，助力经济社会发展取得新成效。

围绕中国装备科技城建设开展监督。聚焦省委、省政府《关于支持德阳建设高端装备科技城的意见》，紧扣市委九届九次、十次全会部署，调研中国装备科技城建设、化工园区建设、电力保障经济发展、高技能人才队伍建设、德阳经开区企业“智改数转”、服务台胞台企等工作，助力再造一个“工业德阳”。

围绕经济社会运行开展监督。听取审议计划、预决算、国资、审计、服务业提升发展等报告，创新“穿透式”预算审查监督方式，着力加强预算联网监督示范点建设，审查批准市级预算调整和年度决算，调研政府债务和隐性债务化解情况，开展审计查出问题整改满意度测评，推动市政府及有关部门统筹发展和安全，进一步提升财政资金效益。

围绕城乡区域协调发展开展监督。加强对乡村振兴重点工作的综合监督和专项监督，完善市县乡三级人代会同步审议乡村振兴工作报告机制，承办全省人大农业农村工作座谈会。听取审议现代种业发展情况的报告，对建设宜居宜业和美乡村、农业气象防灾减灾、乡村规划师队伍建设、农村集体经营性建设用地入市试点、乡村学校布局优化调整、农村养老和低保救助等进行调研，推动乡村全面振兴。

围绕保障和改善民生开展监督。聚力关爱未成年人，首次由3个专门委员会联合、法检“两院”和市教育局等31个部门参与、市县联动开展未成年人保护“两法一条例”执法检查，推动德阳国家儿童友好城市建设。聚焦美丽宜居城市建设，开展大气污染防治“一法一办法一条例”、《四川省城乡环境综合治理条例》等执法检查。聚焦社会事业发展，调研区域医疗中心、普惠托育服务体系、龙门之巅·国际旅游度假区、国际友城、宗教场所规范化建设、应急救援能力建设，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性，关键在于它深深根植于人民之中。市人大常委会紧紧依靠代表、自觉服务代表、密切联系代表，不断丰富拓展代表履职渠道，助力更加充分发挥代表主体作用。

市人大常委会积极拓展代表“家站”功能，发挥四大班子主要领导引领带动作用，全市五级人大代表进“家”入“站”联系服务群众形神兼备、方兴未艾。创新开展市人大专委会定点联系代表“家站”工作，推动解决群众“急难愁盼”。落实市委《关于进一步加快德阳经开区人大工作高质量发展的意见》，首次召开德阳经开区人大代表联席会议，从市九届人大四次会议起增设德阳经开区代表团，着力推进德阳经开区民主法治建设与经济建设协同发展。

市人大常委会着力加大建议督办力度，在市九届人大三次会议期间首次开通代表建议受理“直通车”，承办单位与相关代表及时对接沟通。对“加快全市范围社区食堂建设”等8件建议进行重点督办，促进建议办理提质提速，127件建议全部按期办理完毕并答复代表。持续跟踪监督市九届人大一次、二次会议B类建议办理情况，79件建议得到落实，占总数的89.8%；落实市委要求，向市民服务中心按月推送代表建议54件，推动民生实事诉求依法及时解决。

如何有效提升人大代表的履职质量和效能？市人大常委会积极组织国省人大代表调研视察，坚持邀请代表参加常委会会议和立法、监督活动，深化“我为群众办实事——人大代表在行动”实践活动，推进县乡人大票决产生民生实事项目332个，推动“两个联系”走深走实。在指导做好直选代表述职基础上，创新开展市人大代表向原选举单位述职工作，探索推进代表履职评价，评选年度优秀代表建议13件、先进承办单位10个。同时，强化代表履职培训，加强8个代表专业小组建设，推动代表更好为民履职。

值得一提的是，2024年7月26日，我市首个全过程人民民主实践中心在三星堆博物馆正式启用，并面向公众开放。这也是德阳和广汉两级人大常委会立体展示全过程人民民主发展历程、全新展现鲜活基层民主实践、用心打造民主基层单元的又一举措。

时代的华章，总在接续奋斗中书写。站在新的起点上，市人大常委会将在市委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，以新的担当、新的作为续写新的业绩，为奋力谱写中国式现代化德阳新篇章贡献更多人大力量。