11月12日至14日，2024全国人大教科文卫工作学习班在德阳举办。全国人大常委会副委员长蔡达峰、铁凝出席并讲话。

   全国人大常委会委员、教科文卫委员会主任委员雒树刚主持并部署教科文卫委员会工作。省委副书记、组织部部长于立军致辞。

   蔡达峰指出，教科文卫工作事关国家长远发展战略和人民群众切身利益。做好人大教科文卫工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，围绕发展全过程人民民主，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，为实现新时代新征程党和人民的奋斗目标提供坚实的法治保障。要发挥人大在立法工作中的主导作用，助力教科文卫领域法律制度体系建设；用好人大监督职权，助推教科文卫事业高质量发展；充分发挥代表作用，夯实教科文卫工作民意基础；落实“四个机关”建设要求，增强人大教科文卫工作整体质效。

   铁凝指出，在全党全国深入学习贯彻党的二十届三中全会精神之际，全国人大教科文卫委员会组织这次工作学习班，很有必要。要坚持政治引领，牢牢把握坚持党的全面领导这一最高政治原则，坚持以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。要紧紧围绕党和国家工作大局，立足委员会职能职责，深入践行全过程人民民主，为新时代教科文卫事业高质量发展提供法治保障。要把握“四个机关”定位要求，坚持把政治建设摆在首位，全面加强自身建设，坚持不懈改进工作作风，努力打造守正创新、团结协作的集体。

   全国人大教科文卫委主任委员雒树刚表示，一年来，全国人大教科文卫委推动4部法律案（学位法草案、学前教育法草案、文物保护法修订草案、国境卫生检疫法修订草案）审议通过、2部法律案（突发公共卫生事件应对法草案、科学技术普及法修订草案）提请审议、1部法律案（传染病防治法修订草案）继续审议，牵头起草的2部法律草案（国家通用语言文字法、托育服务法）按计划完成草案初稿，协助做好3项监督工作，办理代表议案42件，重点督办代表建议4项50件，年初确定的各项计划任务圆满完成。

   此次学习班，全国人大常委会委员李静海、李巍分别以《科学的时代特征:应对全球挑战 转变科研范式 填补知识空白》《围绕中心 服务大局 以高质量 立法保障高质量发展》为题作专题辅导报告。各省（区、市）及计划单列市人大教科文卫委相关负责同志围绕学习班主题开展了深入研讨交流，并前往三星堆博物馆、东方电气集团东方汽轮机有限公司等单位开展了实地调研。8个省（区、市）人大常委会负责同志作交流发言。与会人员围绕立法、监督、代表等方面为人大教科文卫工作高质量发展贡献了经验与智慧。

   “去年以来，审议并通过川剧、精神卫生、职业教育、食品安全、知识产权保护等法规，在全国地方人大层面率先作出关于普惠托育的决定，听取和审议省政府关于战略科技力量、‘双一流’建设等专项工作报告，开展科技进步条例、中医药‘一法一条例’等执法检查，为建设教育强省、科技强省、文化强省、健康四川贡献了人大智慧和力量。”会上，我省介绍了人大教科文卫工作的生动实践，引来不少兄弟省（区、市）人大的点赞。

   在立法工作方面，黑龙江、安徽、贵州发挥人大在立法中的主导作用，坚持提前介入，加快推进广播电视条例、档案条例、精神卫生条例等立法进程；上海、湖北、宁夏深入贯彻实施创新驱动等重大国家战略，制定或修改科技进步条例、知识产权保护条例等地方性法规；山西、内蒙古、湖南聚焦地方病防治、出生缺陷防治、中小学生溺水等民生关切，深入推进“小切口”“小快灵”立法；重庆、四川围绕川剧保护传承，探索开展区域协同立法；厦门、深圳扎实开展鼓浪屿世界文化遗产保护条例、深圳特区学前教育条例立法后评估，有效提升立法质量和实施效果。

   在监督工作方面，北京、天津、河北围绕推进大运河文化保护传承利用，深入开展协同监督；辽宁、广东、广西综合运用多种监督方式，聚焦科技创新持续开展跨届监督、跟踪监督；山东、浙江统筹全省各级人大力量，以联动检查赋能中医药发展和科技创新；吉林分阶段、分步骤、分内容推进文化遗产保护传承监督，打好监督工作组合拳；福建围绕社会普遍关注的义务教育优质均衡发展开展专题询问并强化跟踪问效，新疆聚焦教育改革发展持续推动专题询问常态化；甘肃、宁波以民生关切为切入点，对特岗教师待遇、食用农产品安全管理等重点工作进行专题调研。

   在代表工作方面，海南推进实施民生实事项目人大代表票决制，充分发挥代表主体作用；云南统筹省、市、区三级人大联动建设代表工作站，江苏创新设立教科文卫领域代表社会事业发展观察点，健全吸纳民意、汇集民智工作机制；河南建立健全议案办理“两提前一审议”模式，青岛对当年无法落实的代表建议进行“持续跟踪”督办，努力提高代表工作质效。

   在工作方式方法方面，西藏、青海健全完善人大代表直接参与立法机制、省州县乡村“五级论证”机制，不断提高立法质量；大连将执法检查与“四下基层”相结合，通过“执法+普法”推动法律法规贯彻实施；江西集聚在赣两院院士等高层次人才，高规格筹建专家委员会，陕西集中选聘59名高水平教科文卫领域咨询专家，助力教科文卫工作提质增效。

   大家在交流研讨中碰撞出火花，一些好的建议意见也不断涌出：如希望全国人大教科文卫委推进省级人大区域性、协同性立法，对相关地方性立法予以统筹，更好实现全国一盘棋；加强人大教科文卫战线纵向和横向之间的经验交流，宣传好的经验做法，提高人大工作整体水平……

   “这次学习班是一次十分难得的学习、交流和研讨的好机会，许多生动鲜活的经验做法具有启发性、针对性和借鉴意义。”大家一致表示，下一步，将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣党中央重大决策部署，围绕人大中心工作，按照总结、继承、完善、提高的原则，加强整体谋划，强化责任担当，努力推动人大教科文卫工作再上新台阶。