总体情况

   今年，在市九届人大三次会议期间收到市人大代表提出的建议、批评和意见125件，闭会期间收到2件，其中代表个人提出93件，联名提出34件。根据市人大常委会代表建议处理办法有关规定，代表工委及时提出交办意见，对于个别事权有所交叉的建议，通过组织建议交办协调会等方式确定落实办理单位并印发交办函，将全部建议交由有关国家机关、组织办理。其中，市政府系统组织办理120件（含2件闭会期间建议），市委部门及群团3件、市人大常委会办公室2件、市中级人民法院1件、市人民检察院1件，共涉及40个主办单位、45个会办单位。截至目前，127件代表建议已全部办理完毕并答复代表。从办理答复整体情况看，所提问题已经解决或基本解决的（A类）101件，占79.5%；正在解决或列入规划逐步解决的（B类）21件，占16.5%；因客观条件所限或其它原因暂不能解决的（C类）5件，占3.9%。

主要做法

   市人大常委会和各承办单位认真落实代表建议“内容高质量、办理高质量”以及“既要重结果，也要重过程”的要求，改进代表建议“提、交、办、督”各环节，推动代表建议办理工作全方位提质增效。

   着力于“提”，做好代表服务。把如何提出、提好建议作为代表培训的重要内容，精心安排两期代表履职培训班，全方位拓展代表履职视野。依托代表家站、代表专业小组等履职平台，组织代表开展视察调研，协助代表充分了解现行政策、工作重点及突出问题等，增强代表建议针对性和可行性。提前介入市人代会建议提交环节，对代表所提建议内容、格式进行把关，通过电话沟通、提供范例等方式协助代表修改完善，提升建议质量。

   着力于“交”，提速交办环节。按照常委会领导要求，代表工委会同市政府办公室建议提案办理科优化建议交办程序，在代表建议初审、交办、研判等环节提质增速，首次做到在会议期间承办单位即与全部领衔代表进行初步沟通，征求代表对建议办理的意见，代表们对此给予充分肯定。

   着力于“办”，加强协调沟通。督促各承办单位落实“办前、办中、办后”三访要求，及时向代表通报办理进度，主动征求代表意见。通过实地走访和电话问询领衔提出建议的市人大代表，了解承办单位和代表联系时间、代表对建议办理的满意度以及对办理工作的建议等。通过“德阳市人大代表履职服务系统”实时掌握建议办理进度，逐一对接收、办理、答复等进度落后的办理单位进行提醒，切实保证建议办理程序规范、措施有效。

   着力于“督”，突出重点推动。坚持对前期确定的重点督办建议和B类建议落实情况进行“回头看”。今年，常委会主任卢也带队对《关于推进体育强市建设的建议》《关于加强违规电动车管理的建议》等市九届人大一次会议以来部分重点督办建议落实情况开展了专题视察，有力促进相关工作完善落实。市人大常委会代表工委、市政府办公室组织部分市人大代表对《关于北公园无障碍道路建设的建议》《关于东海路西段向西增加路灯的建议》等市九届人大一次以来B类建议办理情况开展了跟踪督办调研，相关部门表示将力争推动项目早日落地见效。同时充分发挥建议办理工作目标考核、优秀代表建议及先进承办单位评选等激励手段作用，激发承办单位和代表的热情与担当。

建议办理工作取得的成效

   市人大常委会和建议办理部门充分尊重人大代表主体地位，进一步发挥代表联系人民群众的桥梁纽带作用，通过办理建议推动出台一些政策措施，解决了一些实际问题和困难。主要体现在以下几个方面：

   改善民生福祉。围绕代表提出的《关于加快全市范围社区食堂建设的建议》，市民政局等部门起草了《德阳市实施“蜀适幸福食光”老年助餐服务三年行动计划（2024—2026年）》，通过多元筹资、规范管理等方式，逐年增设老年助餐点，着力搭建起覆盖城乡、均衡布局的助餐网络。针对《关于解决德阳老年人运用智能技术困难的建议》，市发改委、市卫健委等单位“送教上门”为老年群体提供智能手机培训，持续提升医院网络挂号系统、“德阳市民通”等平台的适老性，同时充分保留各类线下渠道，在政务服务大厅等地设置老年人服务“专窗”和志愿者，增进了老年群体在社会活动中的获得感、幸福感、安全感。

   助力民营企业发展。通过办理《关于推进民营中小制造企业数字化转型的建议》，市经信局综合施策，通过评优表彰等方式树立标杆典型，激发企业转型积极性，优化服务体系，深化数字平台建设，加强政策保障，为民营中小制造企业数字化转型创造了良好环境。针对《关于助推民营企业高质量发展的建议》，市市场监管局会同市财政局、市经信局、市政务和大数据局等部门从“融资提效”“政策提质”“要素保证”等方面发力，取得较好效果。

   完善基础设施建设。代表提出《关于维修改造成绵高速下穿玄珠湖公园人行通道的建议》后，市住建局等部门经过认真研究，将该人行通道的改造纳入德阳经开区市政建管中心维修改造项目，包括路面及台阶维修改造、铺设面层、扶手加固翻新、增设照明设施，通道两端绿化带补种等，有利于改善群众出行环境。针对《关于在长白山路特变电工东西厂区之间路段增加人行过道、黄闪灯、斑马线的建议》，德阳天府旌城管委会等单位迅速响应，已在合理位置增设掉头虚线及其他交通安全设施。

   在各方的积极努力下，代表建议办理工作取得一定成效，但仍然存在一些问题和不足。如：答复沟通不及时，个别承办单位临近第一法定办理时间，仍未与代表取得联系；部分承办单位对B类建议的跟踪落实有待加强，B类建议转为A类的“转换率”还需进一步提升。针对存在问题，我们将进一步牢固树立为代表服务工作理念，紧紧围绕提出好建议、办出高质量、问题真落实目标要求，改进和加强工作培训、协调沟通、调研督促、优秀建议和先进承办单位评选等各项工作，努力打通代表履职“最后一公里”，更好发挥代表建议在促进全市经济社会高质量发展和民生改善中的重要作用。