聚焦市“两会” | 牢记嘱托感恩奋进 全力推动经济社会高质量发展
时间:2024-01-09
2023年,共审议地方性法规3件,听取和审议专项工作报告27个,作出决议决定5个,开展执法检查、视察、调研99项,顺利完成全国人大常委会委员长赵乐际莅德开展种子法执法检查有关任务,5项工作得到上级肯定……
回望过去的一年,栉风沐雨,春华秋实。市人大常委会在市委坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记来川莅德视察重要指示精神,认真落实中央、省委、市委决策部署,牢记嘱托、感恩奋进,坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度,扎实开展主题教育,突出法治保障,积极践行全过程人民民主,大力提升整体效能,人大工作迈上了新台阶,为推动经济社会高质量发展展现了人大担当。
牢牢把握正确政治方向
抓紧抓实主题教育
“做好新时代人大工作,必须牢牢把握党领导的政治机关这一根本属性,把坚持党的全面领导作为根本政治保证。”一年来,市人大常委会坚持政治引领,把党的领导全面、系统、整体地落实到人大工作各方面全过程,全年共向市委请示报告重大问题、重要情况和重点事项26件次,依法任免“一府一委两院”工作人员64人次。市人大常委会领导积极参与专班工作、依法治市、食品安全、安全生产等工作,为乡村振兴联系帮扶乡镇落实项目资金345万元,市委交办任务全面完成。
市人大常委会召开主题教育部署会
“要认真贯彻主题教育‘学思想、强党性、重实践、建新功’总要求和‘以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干’重要要求,切实抓好各项规定动作,以主题教育实效推动人大“四个机关”建设……”在市人大常委会机关主题教育部署会上,市人大常委会主任卢也态度坚定。
自主题教育开展以来,市人大常委会机关扎实开展理论学习,创新开展“讲、学、训”活动,以读书班、专题学习研讨、音乐思政课等形式,做好党的创新理论的深化内化转化工作。深刻检视查摆问题,坚持边学、边查、边改,查找突出问题12个,已全部整改。认真开展调查研究,践行“四下基层”工作方法,认真“解剖麻雀”、直面问题堵点、制定务实措施,服务基层、推动工作、监督问效。针对市区学校周边重点时段交通拥堵、主城区社区老年助餐服务等19个课题,开展调研督导,推进成果转化,展现人大新气象新作为。
突出法治保障
护航经济高质量发展
“要锚定‘四五五六’发展总思路,立足职能、挺膺担当,切实把制度优势转化为工作效能!”
紧扣2023年全市“10项重点目标和100项重点任务”,市人大常委会及时调整充实“一要点、五计划”,组织开展全市工业企业技改升级、政府专项债券资金管理、绿色金融、消费市场发展等7项专题调研,视察重大项目招引、重大交通项目推进情况,助推现代化产业体系建设,助推工业强市;9次视察调研“三星堆文化旅游发展区”和三星堆博物馆新馆建设,促进世界文化遗产申报,促进文旅争先;贯彻全国人大常委会种子法执法检查组指示要求,落实国、省代表建议意见,推动打造现代种业示范基地,调研耕地利用与保护、农村人居环境整治提升工作,视察农村供水水网重点项目,支持乡村振兴。
聚焦提升立法质效,市人大常委会科学编制年度立法计划,举办地方立法专题培训,有效发挥基层立法联系点、立法咨询专家库的作用,广泛征求五级人大代表和社会各界意见,审议出台《德阳市优化营商环境条例》,推进区域协同、集成创新等5方面制度建设,为我市优化营商环境提供有力法治保障。制定《德阳市海绵城市建设管理条例》,启动《德阳市物业管理条例》修订工作,更好适应经济社会发展需要。发挥备案审查监督作用,备案审查规范性文件49件,切实维护法制统一。
法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。为推动法律法规落地生根,去年以来,市人大常委会深入开展种子法、工会法、《四川省三星堆遗址保护条例》、《四川省现代农业园区条例》、《德阳市华强沟饮用水水源保护条例》等10项执法检查,维护法律权威。听取和审议市政府法律援助工作、市中级法院审判监督工作、市检察院法律监督工作等报告,督促依法行政、公正司法。推进“八五”普法工作,组织开展国家宪法日等活动,增强全民守法意识。
汇聚代表力量
积极践行全过程人民民主
“要加强与代表的密切联系,深入推动进‘家’入‘站’,畅通代表与群众‘最后一公里’。”市人大常委会推进常委会联系代表制度化、代表联系群众常态化,积极践行全过程人民民主,推动民生实事落地落实。
——建立并落实常委会领导分工联系德阳片区国省人大代表制度。坚持邀请代表列席常委会会议和召开列席代表座谈会制度,代表列席常委会会议18人次,召开列席代表座谈会3次,进一步畅通代表知政知情渠道。组织代表参加视察调研和执法检查80余人次,组织国、省人大代表专题视察调研,收集代表建议意见27条。加强代表履职培训,先后培训市人大代表150余人次,进一步提高代表履职能力。
市人大常委会举办市九届人大代表履职培训
——密切代表同人民群众的联系。加强对73个代表之家、339个代表联络站规范化建设的指导,认真做好五级人大代表进“家”入“站”的服务保障工作,推动代表听民声、汇民意、问民计。加大代表建议督办力度,2023年132件代表建议全部办理完毕,并对市八届人大六次会议以来116件B类建议开展“回头看”,有力推动建议落实、问题解决。开展人大代表履职评价体系建设专题调研,细化制定评价考核办法。指导县乡两级人大开展直选代表述职月活动,不断拓展全过程人民民主在群众中的体验度和满意度。
——增进民生福祉。深入开展“我为群众办实事——人大代表在行动”活动,全市各级代表走访群众1.9万余人次,提出意见建议1356件。推动县乡两级民生实事项目票决制工作走深走实,票决产生民生实事项目321个。专题视察加强电动三轮车管理、科学规划充换电基础设施建设等重点督办建议的落实情况,开展2023年省定、市定民生实事专项监督。依法及时处理群众来信54件次、来访146人次。建立优秀代表建议、先进承办单位年度评选制度,积极参加全省民生实事项目“100个优秀案例”评选,推荐县级项目1个、乡级项目3个。
积极探索创新
大力提升人大整体效能
“一个都不能少!”针对德阳经开区全过程人民民主建设相对滞后等现状,市人大常委会主要领导牵头多次开展实地调研、考察学习和专题分析,提出建立适应新形势新任务、体现开发区特点、有效发挥人民代表大会制度优势的经开区人大工作机制,全力推动经开区人大工作和建设。经市委同意,市九届人大三次会议将依法增设“市人大德阳经开区委员会”,在全省率先打造经开区人大工作“升级版”;落实乡村振兴“一法一条例”要求,将在全省首例开展市县乡三级人代会同步审议乡村振兴工作报告;结合《四川省三星堆遗址保护条例》《德阳市绵竹年画保护条例》,指导广汉市在三星堆博物馆、绵竹市在年画村加快建设“全过程人民民主实践中心”……在守正中创新,是2023年市人大常委会工作的一大亮点。
市人大常委会副主任张国际率队赴罗江区调研全面推进乡村振兴工作情况
“要牢牢把握‘四个机关’定位要求,坚持从政治建设抓起、从素质能力强起、从纪律作风严起,全面加强常委会自身建设。”市人大常委会党组切实担负全面从严治党主体责任,严格履行第一责任人职责和“一岗双责”,建立市人大常委会党组常态化听取机关党组和党支部工作汇报和研究机制,制定深化纠治“四风”工作的实施意见,开展“八问找差距、奔三建新功”专题讨论,全面推进《德阳市人大工作规范》修编,力戒形式主义、官僚主义,有力地提升了人大整体效能。
同时,着力加强与各区(市、县)人大的联系,健全上下联动机制,制定《关于加强市县乡人大工作联动的方案》,构建常委会统筹、专委会推动实施、市县乡三级人大“上下联动,齐抓共促”工作机制。针对闲置及低效用地、耕地保护等问题开展专题询问和专项督导,市县两级人大同向发力、集中攻坚,加快建立长效监督机制,推动落实最严格的节约集约用地制度。在中江县召开全市人大助力经济发展现场会,更好发挥人大系统整体效能。
大道行远,辉光日新,新的号角已经吹响。市人大常委会将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在市委坚强领导下,恪尽职守、勠力同心,进一步提升新时代人大工作质量和水平,为谱写中国式现代化德阳新篇章作出人大新贡献。