对标先进找差距 成德同城再出发——刘龙春带队赴眉山、资阳、成都市学习考察
为学习周边先进地区推进成渝双城经济圈及成德眉资4市同城化发展的思路、政策措施、经验做法,进一步推动成德同城发展进程,6月2日—4日,市人大常委会副主任刘龙春率市人大经济委、预算委、常委会办公室一行赴眉山市、资阳市、成都市学习考察,常委会副秘书长魏陈陪同考察。
刘龙春一行先后考察了眉山市天府新区川港合作示范园、天府乐高乐园、华为大数据中心,资阳市临空经济区建设现场、资阳市规划展示馆,成都市规划馆等地,听取了3市人大和政府有关部门推进同城化工作的经验介绍,交流了在基础设施共建、产业协作互补、生态环境共护、公共服务共享等方面面临的主要问题及对策,对下一步工作达成初步共识。
考察组认为,总体而言,成眉资3市坚定贯彻省委把加快成德眉资同城化发展作为推进成渝地区双城经济圈建设的先手棋和实施“一干多支”发展战略的牵引性工程重大部署要求,坚持高位谋划,高位推进。成都市切实发挥主干带动作用,牵头制定印发成德眉资同城化发展暨成都都市圈建设三年行动计划和2020年重点工作任务;眉山市主动对接成都“南拓”,加强与成都道路交通互联互通,“4高2快3轨”9个综合交通大通道已经形成,利用良好区位和交通条件加大招商引资力度,已吸引了140多家成都企业投资眉山,总金额达264.3亿元,其中川港合作示范园一期占地480亩,总投资达48亿元,招大引强成效令人瞩目;资阳市大力对接成都“东进”,推动临空经济区规划建设,积极布局谋划临空产业平台,总投资490.6亿元的临空产业新城PPP项目顺利实施。比较而言,我市虽然与成都的对接互动不断加强,成德临港经济产业带建设也取得一些进展,但在招商引资、项目投资、城市建设等方面与眉山、资阳仍然存在不小差距。学习考察中也反映出成眉资3市在同城化工作推进中的一些共性问题,如:政府层面积极性高,但市场层面表现并不如人意;行政区划壁垒问题仍然存在,需要在更高层面加以破解;规划制定多但落实效果差;公共服务及民生领域共享难度大等。考察建议:一要进一步解放思想,转变观念,抓住机遇,主动作为,积极融入成都都市圈发展,德阳等不起,也慢不得;二是要充分尊重经济发展规律,发挥市场在资源要素配置中的主导作用,避免过多的行政干预;三要有管用的高水平的规划,切实杜绝规划脱落实际,看似高大上但落不到地;四要建立权威的协调机制,避免各唱歌调,各吹各号;五要抓住重点领域和关键环节,务实推动有关工作。