“应询人回答时，要紧扣主题、语言精炼，不作工作汇报，不作一般表态，重点分析原因、回答对策……”近日，市人大常委会举行闲置及低效用地处置和耕地保护问题整改专题询问会，聚焦重点难点，向有关部门、单位开门见山、直指要害，“询”出了问题关键，“答”出了责任承诺，彰显了责任担当。

精心准备 做深做实问前文章

土地是民生之本、发展之基，经济社会发展离不开土地要素的支撑。“当前耕地保护形势日趋严峻，新增建设用地指标日渐紧张，招商引资项目‘落地难’和存量闲置土地‘基数大’的问题亟待解决，土地要素瓶颈与经济社会高质量发展之间的矛盾亟待化解。”市人大常委会主任卢也表示，开展专题询问，是为了深入贯彻习近平总书记关于耕地保护的重要指示精神，认真落实省委、市委处置闲置低效用地工作部署，积极回应人民群众和市场主体的关切，推动政府及有关部门依法处置，强化土地要素保障，为全市“重返前三”提供强力支撑。

“为切实开展好此次专题询问，达到解决问题的目的，我们提前介入，精心准备，实地走访调研，找出问题关键，对‘症’发问。”市人大常委会预算工委主任王晓红介绍，市人大常委会专门成立了专题询问领导小组，组织常委会组成人员、市人大代表，通过实地查看、走访调研、座谈、收集资料等方式，了解掌握有关工作情况，并向德阳市闲置及低效用地清理处置工作专班和德阳市田长制办公室征求意见建议，听取市人民政府《关于德阳市闲置及低效用地清理处置工作情况的报告》《关于加强耕地保护问题整改工作的报告》，确保“问”出水平、“问”出实效。

现场询问 直面问题不遮不掩

“近年来，我市个别工业企业因为市场下行、需求不振等多方面原因，导致效益不理想，产出较低，土地利用低效不同程度存在，请问市经信局下一步有哪些工作打算？”询问现场，针对工业用地存在的问题，市人大常委会委员李玉波率先发问。

“一方面是企业‘围多建少’导致土地低效，另一方面是经济效益不理想，亩均产出不达标导致经济低效。”市经信局主要负责人如实回答，“我们将全面落实各项纾困解难惠企政策，搭建平台，扩宽企业市场，收集诉求，帮助解决企业困难。”

“在调研中，我们发现我市部分地区耕地‘非粮化’问题仍然存在，请问农业农村部门如何妥善解决和防止耕地‘非粮化’问题？”紧接着，市人大常委会委员李嘉针对农村土地问题提出询问。

在说明原因后，市农业农村局主要负责人答道：“下一步，我们将从两个方面持续做好防止耕地‘非粮化’工作。一是把好土地流转入口关，严格落实土地流转分级审查审核制度，确保土地规范有序流转。二是抓好耕地种植使用关，建立耕地使用巡察制度，实行‘空天地’一体化监测体系，对发现的新增问题，督促地方政府立即予以纠正、制止。”

在近两个小时的询问中，市人大常委会组成人员一连提出了10个“火辣辣”的问题，市经信局、市农业农村局、市自然资源局以及德阳经开区和区（市、县）政府负责人均一一作答。

率队参加应询的副市长陈天航表示，会议充分表达了市人大常委会和委员们对土地问题的关切，对政府工作的支持和促进、鞭策和指导。他代表应询部门郑重承诺：“我们将进一步提高政治站位，狠抓责任落实，紧盯问题短板，党政同责，抓好整改，确保取得实效。”

现场参加专题询问会的市人大代表彭朗认为，十问和十答，有深度、有精度、有辣度，充分彰显了人大依法监督的职能，提的问题也是大家非常关切的问题，具有很好的现实意义。同时，政府部门回答问题不遮不掩，举措实，效果好。

不“一问了之” 跟进监督让询问更有“余味”

“市人大相关专委会和常委会办事工作机构要加强跟踪监督，及时联系沟通，督促推动有关部门加快整改进度，建立长效机制，确保取得实效。”专题询问会对跟进监督作出全面部署。

会后，市人大常委会有关办事工作机构迅速行动，制定长效机制。9月6日，市九届人大常委会党组第四十六次（扩大）会议原则通过了《关于建立闲置及低效用地处置和耕地保护问题整改监督长效机制的建议方案》，成立了领导小组和督导小组。

“一方面，要进一步梳理问题，不只现场问到的，只要是存在的突出问题，都要整理形成清单；另一方面，要加强市县人大联动，督导小组持续深入基层指导检查，各区（市、县）人大常委会立足实际，综合运用各种监督手段，聚焦问题清单，共同推动共性问题标本兼治、具体问题逐一销号，助力年度目标任务顺利完成。”市人大常委会副主任孙成斌介绍道。

据悉，接下来，德阳市、区（市、县）两级人大常委会将推动集中攻坚，监督和支持解决一批土地上的重点难点问题。年底，市人大常委会主任会议将及时进行阶段性总结，提出下一步工作安排，为2024年持续跟进监督、开展“回头看”，打下良好基础。