1月10日上午，德阳市第七届人民代表大会第二次会议在市艺术宫隆重开幕。来自全市各条战线的人大代表肩负光荣使命，满怀豪情出席盛会，共谋德阳跨越发展大计。
    大会会场内庄严肃穆，威严的国徽在十面红旗的簇拥下熠熠生辉，民主、团结、 和谐、奋进的浓厚气息扑面而来。
    大会执行主席李向志、刘守培、刘宏葆、易杰、肖龙溪、宋玉华、蒋国华、王学军、胡宗林、于廷哲、成剑在主席台前排就座。大会由刘守培主持。
    出席大会并在主席台就座的有：市委副书记、市长陈新有，市政协主席刘哲，市老领导严如高、陈华国、陆惠芬、王通才、张法祥等。
    主席团全体成员在主席台就座。
    大会应到代表387名，实到代表349名，符合法定人数。
    上午10时，刘守培宣布大会开幕。全体参会人员起立，奏唱《国歌》。
    陈新有代表市人民政府向大会作《政府工作报告》。
    陈新有说，过去的一年，是新一届政府的开局之年。面对复杂多变的外部经济形势，我们在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧紧依靠全市人民，深入贯彻科学发展观，牢牢把握“稳定增势、高位求进、加快发展”的工作基调，大力实施“一三五八”发展战略，扎实开展“四个年”活动，加快灾区发展振兴，实现了全市经济社会平稳较快发展。
    陈新有说，2012年，德阳着力产业提升，综合经济实力进一步增强；着力项目攻坚，城乡面貌明显提升；着力开放突破，对外开放合作向更高层次迈进；着力创新社会管理，民生和社会建设显著提升。2012年预计全市实现地区生产总值1280亿元，增长13%；地方公共财政预算收入75.1亿元，同口径增长16.6%。预计实现规模以上工业增加值640亿元，增长16.5%。粮食生产再获丰收，粮食总产量206.8万吨，增产1.7万吨。预计服务业增加值超过300亿元，增长11%。预计完成全社会固定资产投资730亿元，增长12.2%。预计城镇居民人均可支配收入2.2万元，增长15%；农民人均纯收入9000元，增长16%。
    陈新有说，过去的一年，我们经受住了严峻复杂经济环境的考验，承受住了宏观经济持续减速的压力，在转方式中实现了稳增长，在调结构中实现了添后劲，在建设中国西部经济文化强市的征程中迈出了坚实步伐。这样的成绩来之不易，凝聚着全市人民的智慧和汗水，饱含着社会各界的关心和支持。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全市经济社会发展还面临一些问题：发展速度不够快，服务业和战略性新兴产业发展不足，产业结构调整任务较重；城镇化滞后于工业化，中心城市带动力不强，新型城镇体系建设还需加快；开放水平不高，招商引资力度还需加大；制约科学发展的体制机制障碍较多，统筹城乡、社会管理等领域的改革还需加强；影响社会稳定的因素较多，群众在就业、就医、教育等方面还面临一些困难；个别部门和少数公务员紧迫感、责任感不强，存在庸懒散软、履职不到位等现象，政府自身建设还需加强。
    关于今年的工作安排，陈新有说，今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。我们要按照省委确定的科学发展、加快发展的工作基调和多点支撑、次级突破的工作要求，进一步发挥德阳工业基础好、县域经济强、后发动力足等优势，努力使德阳发展得更好一些、更快一些，力争在全省率先实现次级突破。
    陈新有说，今年政府工作的总体要求是：认真贯彻党的十八大、中央经济工作会和省第十次党代会精神，紧紧围绕主题主线，全面落实“五位一体”的总体布局，牢牢把握科学发展、加快发展的工作基调，深入实施“两化”互动、统筹城乡和“一三五八”发展战略，深化“四个年”活动，着力产业带动、创新驱动、投资拉动，保障和改善民生，促进社会和谐，为全面建成小康社会打下坚实基础。今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长12%；规模以上工业增加值增长16%；全社会固定资产投资770亿元；地方公共财政预算收入同口径增长12%；社会消费品零售总额增长14%；城镇居民人均可支配收入增长14%；农民人均纯收入增长15%；城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在1.8‰以内；全面完成省下达的节能减排任务。为此，要抓好六个方面工作：一是以结构调整为主攻方向，奋力推动经济转型跨越发展；二是以城镇建设为增长动力，保持投资高位增长态势；三是以统筹城乡为主要路径，构建城乡发展一体化新格局；四是以对外开放为突破重点，持续增强发展活力；五是以改善民生为根本取向，加快推进和谐社会建设；六是以人民满意为最高标准，强力推进服务型政府建设。
    根据会议议程，大会书面报告了德阳市2012年国民经济和社会发展计划执行情况及2013年计划草案、德阳市2012年财政预算执行情况和2013年财政预算草案，提请代表审查。
    参加大会开幕式并在主席台就座的还有德阳市委、市人民政府、市政协、德阳军分区、市中级人民法院、市人民检察院的领导同志：朱家德、张述芬、冯发贵、陈行祝、陈彬、杨恩林、杨建明、何明俊、梁晓军、杨震、卢也、巫建平、张志强、吴忠金、余存贵、吴玉华、谢天佑、赵勇、陆广平。市人大常委会老领导文彦江、蒋子林，市政府秘书长李友成，市政协秘书长陈运兴等也应邀在主席台就座。
    列席会议的有：市人民政府组成人员，市委、市人大常委会、市政府、市政协有关工作部门、直属机构、办事机构及群团组织负责人，省垂直管理部门或省、市双重领导部门负责人，部分企事业单位、学校负责人，部分金融、保险单位负责人，驻德阳有关部队负责人。
    10名德阳市公民依照有关规定旁听了大会。（记者 刘勋 摄影 程果）