助力农田高标准建设 推动“粮田”变“良田”
正是人间四月天,走进中江县通济镇土桥村高标准农田建设现场,一条条笔直的渠道、一块块四方端正的田地已初具雏形……
党的二十大报告明确指出,要逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。耕地是粮食安全的命根子,高标准农田建设是全面落实藏粮于地战略的重要抓手和关键举措。中江县是四川省粮食产量大县,为全力打造“天府粮仓”,县人大常委会充分发挥监督职能,组织人大代表深入村组、深入群众、深入现场,发挥代表在联络、建议、宣传等方面的优势,积极助力高标准农田建设,切实为粮食安全保驾护航。
听民意,聚民智。只有牢牢守住耕地红线,群众手中的“饭碗”才能端得更稳。3月初,由常委会分管领导带队,组织调研小组深入村社建设一线,听取群众、镇村干部、施工主体意见建议,详细了解高标准农田建设过程中存在的问题和困难。
“莫看现在农户对高标准农田建设的积极性很高,在几年前,农户们可都是有顾虑的。”中江县龙台镇县人大代表张邦凯说。
“农田改造,怎么改,边界咋办?我的田得不得收回去啊?”
“又修堡坎又修路,肯定要占我的田,那不得行哦!”
……
“我们会拿着卷尺一尺一尺丈量,大家的田不得少……”张邦凯组织代表小组成员召开代表小组会、村社坝坝会,详细讲解政策,征求意见建议,并挨家挨户走访,对有顾虑的村民答疑解惑。
中江县在坚持土地流转基本原则的基础上,通过“农户+合作社、先流转后建设”模式,农户先将土地交给村委会或合作社,实施高标准农田项目后再租赁给合作社或农业公司经营,实现传统零散种植向规模化经营转变。截至2022年底,中江县建成的高标准农田中,已流转土地近20万亩。
“自高标准农田建成后,我们村生产条件显著改善,土地流转吸引力增强,现在我们这一片都被业主承包了,可以种花菜、玉米、黄豆等农作物,老百姓不仅可以收土地租金,还可以就近务工。”中江县龙台镇稻花村村支部书记鲁良洪介绍说。
查短板,促整改。“高标准农田建设规划与乡村振兴规划、乡镇片区规划结合不紧密,整体建设统筹规划、实施不够。”“建设工程分散,项目区域群众受益不均。”“部分建设项目未充分尊重所在地干部意愿,干部群众参与度不高。”调研中,低效用地整治、群众认可度不高成为部分代表、群众热议的问题。
“部分已建成的高标准农田存在标准不高、配套不齐问题,少部分设施年久失修,长期带病运行。”“重建轻管,工程移交只交责任,未交管护资金,地方财力有限,缺乏有效维护,未能充分发挥工程效益。”全县101.57万亩高标准农田的管护任务繁重,在镇村财力有限的情况下,如何推进建管并重,建立稳定统一的管护机制,是当前推进高标准农田建设的短板、弱项。
发现问题是为了解决问题。人大监督就是在监督中体现支持、在建议中体现同向发力。3月22日,中江县人大常委会组织部分市、县人大代表专题视察高标准农田建设情况。在座谈会上,各位代表结合调研和视察情况提出建议:各行业主管部门一定要做好规划,统筹整合上级在农田建设方面的各类涉农项目;要充分征求建设区域内群众意见,结合实际,制定切实可行、群众拥护的实施方案;要齐心协力,推动中江县高标准农田的高质量建设、高效能管护、高水平利用;要探索投融资资金模式,鼓励引导社会资金参与高标准农田建设;要与群众做好利益联接,以群众持续增收为出发点和落脚点,把好事办好。
耕地是粮食生产的命根子,高标准农田建设一头连着粮食安全一头连着农民增收,中江人大将全面贯彻落实党的二十大精神,持续监督,跟踪问效,确保集中连片、旱涝保收、宜机作业、节水高效、高产稳产的高标准农田建设目标顺利实现,切实为守好“中江粮仓”贡献人大力量。