人大代表履职优“五化”,工作凸显“五提升”
为加强新时代人大工作和建设,充分发挥人大代表“接地气、察民情、聚民智、惠民生”作用,什邡市以代表履职“五化”,助推“五提升”,构建全市各级人大代表履职工作新局面。
推进学习培训精准化,实现代表素质能力新提升。紧扣代表素质能力提升这条主线,在培训形式和内容上探索制定“五个结合”,即个人自学与集中学习相结合、全面培训与专题培训相结合、政治素养与人大理论知识相结合、理论学习与活动培训相结合、“请进来讲”与“走出去学”相结合。注重加强交流学习,组织代表参加各类培训活动,学习借鉴先进经验,提升工作创新能力,促进代表政治能力提升。更加突出“活动培训”“围绕主题学”,激发代表学习交流的积极性。同时结合深化纪律作风建设,常态化开展和代表谈心谈话,强化作风建设,提振履职状态,增强代表“主动思考、主动落实、主动补位”的服务意识和务实作风。
推进代表活动多元化,实现代表履职成效新提升。制定选题精准、注重实效的年度活动计划,建立专业化代表小组,紧密围绕各级党委中心工作、重点工作、难点工作,结合各阶段工作重点,组织代表开展视察调研、走访选民、代表接待日、政策宣讲等活动,不断丰富代表履职活动载体,形成共建共治共享的社会治理格局。深入开展“我为政府建一言”“我为发展献一计”“我为选区办一事”“我为群众解一难”的“四个一”活动,以谋深做实两项改革“后半篇”文章为支撑,助推乡村振兴项目、城乡基层治理效能。紧扣群众“急难愁盼”的民生问题,务求工作实效。除主动参与代表小组活动、视察调研、执法检查、各类主题活动外,在应邀参加“一府一委两院”有关会议和活动时,敢于和善于为民代言,提出有见地、有份量、高水平的建议,尽到代表应尽的职责,充分发挥代表职责作用。
推进阵地建设标准化,实现代表服务保障新提升。按照“九有”标准,探索推进“一家一特色、一站一风格”代表之家(联络站)建设,落实各级代表“进家”“入站”全覆盖,植入“代表形象墙”“代表履职记忆”等文化元素,将代表身份和履职承诺亮出来,进一步激发代表履职热情。注重发挥网络在联系服务群众工作中的积极作用,形成连接民意、听取意见的“直通车”,切实打通代表联系群众的“最后一公里”。将代表活动资料统一规范为“两簿一册一台账”,使之成为了代表学习培训、建言献策、知政督政、联系交流、接受监督、服务群众的重要阵地。
推进建议办理实效化,实现代表督政水平新提升。组织代表经常走访选区、实地深入调研,密切联系选民、掌握第一手资料、拓展知情知政渠道,针对意见开展集体商研讨论,推动代表提出高质量、切实可行的建议。邀请领衔代表参与督办工作,按程序提出整改意见,切实增强建议办理工作的质量和实效。选取2021年办理的B类民生类建议开展“回头看”“归口督办”等方式,督促代表反映的群众关注、社会关切的问题得到有效解决。精密打造“联系群众、民意表达、交办督促、结果反馈”等工作闭环,对民生类建议做好政策宣传和解释工作,取得群众的理解和支持;针对代表和群众反映的问题,在各镇探索“323”办理跟踪机制,加强与政府各相关部门的沟通交流,合力破难点、除痛点、疏堵点,推动代表建议办理得到代表和人民群众双满意。
推进履职评价常态化,实现代表规范管理新提升。积极探索完善代表履职评价管理监督“1+9+N”工作制度,完善代表履职评价机制,建立代表履职约束机制,打破代表任期终届制,健全代表履职创先争优激励机制,加强对代表履职的监督与管理,健全完善代表履职档案和代表工作资料,推动代表履职档案管理标准化、规范化,不断提升人大代表整体素质。