4月27日上午，绵竹市第十八届人民代表大会第五次会议隆重开幕，来自全市各部门、镇（街道）、各条战线的人大代表，肩负全市人民的重托，汇聚一堂，为绵竹高质量发展谋良策、聚合力、开新局。

大会应到代表214名，实到代表204名，符合法定人数。

大会执行主席是：陈万见、张映琪、王宏、李伟、廖大平、杨成富、陈善勇、叶涛。

在大会主席台就座的还有：市委副书记、市长李栋，市政协党组书记、主席侯光辉等市委、市政府、市政协其他领导，市人民法院、市人民检察院的领导同志和部分市级老领导，市委办公室、市政府办公室、市政协办公室主任。

大会由张映琪主持。

上午10时，大会在雄壮的国歌声中开幕。李栋代表市人民政府向大会作《政府工作报告》。

李栋说，2019年，是新中国成立70周年，是绵竹发展进程中极不平凡的一年。在市委的坚强领导下，在市人大和市政协的监督支持下，市政府和全市人民一道，勠力同心、攻坚克难，圆满完成了市十八届人大四次会议确定的各项目标任务。在2019中国西部百强县（市）排名中，我市由2017年第44位上升至第36位。

一年来，我市坚持“产业”和“项目”并进，工业强市实现新突破：全市地区生产总值突破300亿元、达到340.1亿元，增长了8.7%，位居德阳第一，人均GDP首次突破了1万美元；规模以上工业增加值（不含东汽、东投）增长11.3%；全社会固定资产投资突破200亿元、达到200.9亿元，增长12.1%，工业投资和工业技改投资总量连续五年名列德阳前茅；一般公共预算收入突破20亿元、达到21亿元，增长10.7%，位居德阳第一，提前两年实现市第十三次党代会提出的目标。一年来，我们坚持“文化”和“旅游”共振，文旅名城展现新面貌：再次荣获“中国民间文化艺术之乡”，入围“天府旅游名县”候选县；成功创建国家AAAA级景区1个、AAA级景区1个，九龙山——麓棠山旅游区荣获“全国体育旅游精品景区”，接待游客突破1000万人次，旅游总收入达到91亿元；社会消费品零售总额突破100亿元、达到104.6亿元，增长11.0%，位居德阳第一；服务业增加值增长10.0%，位居德阳第一。一年来，我们坚持“生态”和“生活”相融，美丽家园呈现新魅力：荣获四川省第十一届双拥模范城、省级法治示范县、省级“四好农村路”示范县，孝德镇年画村荣获“中国美丽休闲乡村”“全国乡村旅游重点村”，年俗村入围“中国最美乡村”；城镇居民人均可支配收入达到38229元、增长8.9%，位居德阳第一；农村居民人均可支配收入突破20000元、达到20213元，增长9.9%。

李栋说，这些成绩的取得，是德阳市委、市政府和绵竹市委坚强领导、科学决策的结果；是市人大、市政协监督支持、群策群力的结果；是全体干部、全市人民真抓实干、共同奋斗的结果。回顾过去一年的工作，我们也要清醒地认识到，对照全面建成小康社会的奋斗目标，对照新发展理念和高质量发展的工作要求，对照人民群众对美好生活的向往，绵竹的发展仍存在不少矛盾和问题，我们将认真对待这些问题，下更大决心、想更多办法、用更大力度，切实加以解决。

李栋指出，今年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，在市委的坚强领导下，我们坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，动员各方面力量，众志成城、顽强拼搏，全力以赴打好疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。我们第一时间安排部署，应急响应早；我们第一时间发动群众，工作启动快；我们第一时间强管严控，防控措施准；我们第一时间救治患者、保障民生、恢复生产。通过落实高效防控机制，协调优势医疗资源，调拨政府战略储备，出台《绵竹市应对新冠肺炎影响 大力促进经济平稳运行政策措施》，疫情防控取得阶段性成效，感染患者全部治愈出院，群众日常生活需求得到有效的保障，省市重点项目及规上限上企业迅速复工复产，校园复学复课正按规定有序进行，经济社会运行秩序加快恢复正常。

关于做好2020年政府工作，李栋说，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中三中四中全会和中央经济工作会议精神，全面贯彻省委十一届六次全会和省委经济工作会议精神，扎实抓好德阳市委八届十一次全会暨经济工作会议、绵竹市委十三届十一次全会暨经济工作会议各项部署落实，紧扣全面建成小康社会总体目标，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以改革开放为动力，围绕“工业强市、文旅名城、美丽家园”的发展愿景，抢抓国家重大政策和重大战略机遇，发挥“六大攻坚”“六大会战”的体制机制优势，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，坚决克服新冠肺炎疫情影响，坚决打赢三大攻坚战，推动经济高质量发展，确保“十三五”规划任务圆满收官，全面建成小康社会。今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增速保持德阳前三，一般公共预算收入总量保持德阳第一，城乡居民人均可支配收入增速与经济增长态势保持基本一致。

为此，今年我市要重点做好十一个方面工作：一是织牢疫情防控网，守护人民生命健康；二是打赢三大攻坚战，决战决胜全面小康；三是稳住产业基本盘，巩固壮大实体经济；四是抢抓政策机遇，不断扩大有效投资；五是优化营商环境，大力支持民营经济；六是推动城乡共建，着力提高城镇化水平；七是打造“绵竹样板”，争创全省乡村振兴先进县；八是深化改革开放，充分激活发展潜力；九是高度关注民生，切实提升群众幸福指数；十是坚持依法治理，持续提高治理效能；十一是推进职能转变，全面加强政府自身建设。

根据会议议程，大会还书面审查了《绵竹市2019年国民经济和社会发展计划执行情况及2020年计划草案的报告》、《绵竹市2019年财政预算执行情况和2020年财政预算草案的报告》；表决通过了《绵竹市第十八届人民代表大会第五次会议选举办法草案》、《撤销和设立绵竹市第十八届人民代表大会部分专门委员会的决定草案》、《绵竹市第十八届人民代表大会专门委员会成员人选通过办法草案》。

当天列席会议的有：出席政协绵竹市第十四届委员会第五次会议的全体委员；市委、市政府有关工作部门及群团组织负责人；市人大常委会各办事工作机构副主任；市监察委员会副主任；不是市人大代表的各镇镇长、人大主席、街道办主任、人大常委会街道工作委员会主任；部分规模以上企业负责人。