习近平总书记在中央人大工作会议上强调，“要充分发挥人大代表作用，做到民有所呼、我有所应”“要完善人大的民主民意表达平台和载体”“各级人大常委会要加强代表工作能力建设，支持和保障代表更好依法履职”。

广汉市人大深入学习贯彻习近平总书记在中央人大工作会议上的讲话精神，全面加强新一届代表工作能力建设，在探索创新人大代表“家”“站”建设上深耕挖掘，于2022年4月在德阳首个启动“掌上人大代表之家”创建工作，用时3个月开发打造广汉市人大代表履职APP，实现对传统代表履职平台的补充完善。

“掌上人大代表之家”共有“代表履职”“履职积分”“民意反馈”“学习园地”四个核心功能模块和辅助板块。核心功能模块的主要作用是实时记载代表履职活动，形成履职档案；对代表履职活动进行量化评价，形成履职积分；将代表建议第一时间直接提交广汉市人大，实现代表建议全环节闭环管理和“全天候”“常态化”提出与办理；线上推送代表履职所需知识，提高代表履职能力。辅助板块中主要展示广汉人大工作动态，并专门设置了“通讯录”模块，代表们可以通过其中的“发事务”模块，以邮件、电话等方式实现沟通交流。

依法确定内容

代表履职情况有了“新记载”

“代表履职”功能模块主要包括履职填报、我的履职查询、履职汇总等内容，主要作用是人大代表履职活动的填报记载。按照代表法的规定，结合广汉实际，梳理确定人大代表主要的履职活动。其中：人代会期间履职活动主要包括出席人代会（行使审议权、选举权、表决权等），提出议案或建议、批评、意见；闭会期间活动主要包括参加代表小组活动、代表“家”“站”活动，参加专题调研、视察、执法检查，提出建议、批评、意见，参加市人大及其常委会和“一府一委两院”相关会议、活动，联系选民（宣传政策法规、向选民述职、为群众办实事）。

人大代表根据履职实际实时填写履职内容，形成代表个人的履职档案，履职档案全面系统记录了代表年内和任期内履职情况，同时也作为换届时代表继续提名的重要依据。通过客观记录，使代表履职情况有了“明白账”，找准履职的“发力点”，有利于防止出现履职不作为、乱作为等问题，促进了人大代表积极、规范履职。

量化履职质效

对标打卡有了“新动力”

“履职积分”功能模块主要包括代表履职积分和履职排行榜等内容。履职填报中每项履职类型对应都有分值。代表每开展一次履职活动，填写完成上报，待常委会相关办事工作机构审核通过后，都会有相应的得分，最后形成代表履职积分。履职积分按照自然年度累计形成“年度得分”，自履职以来累计形成“总得分”。履职排行榜是按照代表年度得分、总得分的高低排列，形成了你追我赶、创先争优的良好履职氛围，履职得分也作为代表评先评优的重要依据。

突破时空限制

民意反馈有了“新通道”

“民意反馈”功能模块主要包括民意反馈、我的民意反馈、民意汇总等内容，主要作用是人大代表建议的提交、办理及满意度测评，实现了闭会期间代表建议提出、交办、答复、反馈、查询、满意度测评全环节闭环管理，实现了代表建议“全天候”“常态化”提出与办理。该模块采用了线上线下相结合的方式，代表线上提交建议后，按照建议分类由相关专门委员会和人大常委会相关办事工作机构通过线下转交市政府或其相关职能部门办理，办理过程中相关专门委员会将做好建议跟踪督办，建议办理完成后，将办理结果上传“掌上人大代表之家”，最后由提议代表线上对办理结果进行满意度测评。

线上履职培训

代表学习有了“新平台”

“学习园地”功能模块主要包括时政要闻学习、法律法规学习、建议办理展示、工作制度学习等内容，主要作用是为代表提供履职必要的学习内容和参考，保障代表更好地提高工作能力、更好地依法履职。代表们可以通过“学习园地”模块随时获取履职所需知识，学习也会获得一定积分，学习积分会汇总到履职积分的“年度得分”和“总得分”里面，充分激发代表学习动力，提高代表的学习热情，切实提升学习实效。

运行通畅高效

调研履职有了“新活力”

“我们现在可以通过‘掌上人大代表之家’把联系选民收集到的民情民意直接反映到市人大，还能看到办理的进度，问题很快就能够得到解决。”广汉市人大代表田冬梅说。2022年8月10日，田冬梅代表通过“掌上人大代表之家”，提出对广汉老城区老旧道路减震带损坏造成钉子裸露、带来安全隐患需要进行整改的建议，当天广汉市人大城环资委就将该建议转交给广汉市政府相关职能部门并跟踪督办。同年8月24日，广汉市政府相关职能部门将整改情况如实反馈到“掌上人大代表之家”，代表对办理结果表示满意。一些微小建议得到高效快捷办理，凸显了代表的作为，增强了代表履职的积极性。

截至今年9月，广汉市人大代表通过“掌上人大代表之家”填报履职信息1093条，提出民意反馈25条，形成代表建议并转交市政府及相关职能部门办理22条，已办结10条，代表满意率100%。