广汉向阳人大“五字工作法”助推乡村振兴
1980年,向阳镇因为敢为人先地在全国率先摘下“人民公社”的牌子,拉开中国农村改革的序幕,被誉为“中国农村改革第一乡”,获得了“改革之乡”的名片;
2014年,向阳镇被评为全国重点镇,获得了“工业重镇”的名片;
2018年,四川第一份农村集体经济组织证书颁给了向阳镇,同时,成德同城化先行融合区的地理优势、天府大道北延线建设契机,都为向阳发展注入了强劲动力。
近年来,向阳镇人大主席团秉承“实干担当、改革创新”理念,积极探索“走、问、办、督、评”的“五字工作法”,充分发挥人大代表在促进民生发展中的重要作用,进一步厚植发展优势、涵养乡风文明、推动乡村振兴。
认真“走”,联系群众迈出“新步伐”
2021年换届以来,向阳镇最大化发挥代表专业性,组建乡村振兴、产业发展、安全环保、基层治理、民生服务五个专业代表小组,将日常监督和重点监督结合,组织市、镇两级人大代表开展履职系列活动。人大代表深入基层、深入群众,采取调查研究、走访座谈、召开坝坝会等方式,了解群众最关心及最不满意的事情,解决群众急难愁盼的问题。
两年来,向阳镇人大累计收集群众需求78条,梳理汇总形成民生实事项目台账,督促镇政府科学办理、回应关切;高质量完成9项民生实事票决项目,项目资金达1200万元,受益群众3万余人。通过民生实事项目的落实落地,实现党委、政府决策与群众需求高度一致,让群众获得感、幸福感更加充实、更有保障。
重视“问”,乡村振兴迈上“新台阶”
向阳镇人大代表主动融入发展大局,积极开展大走访活动,丈量民情、集智聚力。通过走访,收集到群众反映最多最迫切的事情是:挖掘“改革第一乡”人文底蕴、盘活村级闲置资产资源、打响牛杂火锅特色产业名片。
向阳镇人大采纳群众意见和建议,提出乡村振兴发展方案,经镇党委同意,由镇政府实施:依托蒋家河自然生态禀赋,建设乡村振兴综合体,打造“火锅之城”名片。经过两年多的打造,向阳镇建成了占地265亩的乡村振兴综合体——蒋家河乡野公园,蒋家河乡野公园以村集体基础设施和土地所有权入股、国有平台公司负责租赁土地和建设房屋、第三方公司负责运营管理,形成了“村集体+国有企业+社会资本”的合作方式,按照比例进行分红。
2023年4月21日至22日,广汉市首届火锅文化艺术节“十里向阳,当红不让”在向阳镇开幕,线上线下反响热烈,群众满意度进一步提升。
着重“办”,代表履职展现“新作为”
向阳镇人大坚持“党委领导、人大主导、 政府负责、 代表票决、群众参与”的机制,遵循“群众提、党委谋、代表决、政府办、人大评”五个环节,抓实民生实事项目人大代表票决制工作;利用人大代表之家、人大代表联络站、“向阳人大”微信程序、为村平台等多渠道、多形式,广泛听取民声、汇集民意;采取“销号”办理制度,落实责任人和办结时限,属于本级的,马上办理,需要上级部门办理的,第一时间请求市人大常委会协调办理,及时向群众反馈,力求事事有着落、件件有答复,让代表作用在基层落地生根、开花结果。
抓实“督”,服务升级绘出“新面貌”
向阳镇坚持把“以人民为中心”的思想贯穿于履职全过程、落实到工作各方面。组织人大代表视察农村面源污染和污水处理设施运转情况,积极开展“河长制”“人居环境整治”等工作的督查检查;组织人大代表调研全镇道路交通状况,结合交通安全劝导站深入开展宣传教育,督促相关部门增设交通标识标牌;加强经济工作监督,围绕打造特色产业集群、盘活土地资源、做强村集体经济等建言献策……两年来,在各条战线上涌现出一批优秀人大代表,用实际行动兑现“人民选我当代表,我当代表为人民”的庄严承诺。
强化“评”,人大工作开辟“新路径”
向阳镇健全和完善代表小组活动制度、人大代表联系选民等制度,为代表依法履职提供支持和保障。运用人大代表履职监督考核评价机制,采取选民代表现场评价和镇人大年度评价两种方式对人大代表进行综合评价,进一步规范代表在闭会期间依法履行职责,考评结果纳入代表个人履职档案,存入代表之家档案室统一管理。每年定期或不定期开展代表向原选区选民述职活动,选民现场测评,代表接受监督;定期收集代表履职记录,作为年度考评依据,倒逼代表“在其位,有所为”。