6月17日上午，在庄严的国歌声中，广汉市第十八届人民代表大会第六次会议隆重开幕！

大会执行主席张俊懿、蒲为、罗宇、陆建华、黄旭东、蒋维明、谢红在主席台前排就座。邀请上主席台就座的还有杜尚武、林波等中共广汉市委、市人民政府、市政协领导同志，德阳高新区、市人武部有关领导同志，市委有关议事协调机构副主任（副组长），市法院、市检察院、三星堆景区有关领导同志，市十八届人大代表的部分老同志，大专院校有关领导同志。

会议听取和审查了《广汉市人民政府工作报告》《广汉市人民代表大会常务委员会工作报告》《广汉市人民法院工作报告》《广汉市人民检察院工作报告》，会议以书面形式审查了《广汉市2019年国民经济和社会发展计划执行情况及2020年计划草案的报告》《广汉市2019年财政预算执行情况和2020年财政预算草案的报告》。

2019年工作回顾

报告指出，过去一年是广汉在复杂环境中克难战困、在严峻考验下攻坚实干、在历史机遇前拼抢竞进的一年，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想领航定向，深入贯彻落实中央、省市决策部署，在德阳市委市政府和广汉市委的坚强领导下，统筹推进重大项目攻坚和实体经济提振，统筹推进新旧动能转换和产业体系优化，统筹推进区域协同发展和城乡融合共进，统筹推进全面深化改革和全域开放合作，统筹推进保障改善民生和加强社会治理，全市经济社会发展总体平稳、稳中提质、稳中向好。位列中国西部百强县第18位、全国营商环境百强县第15位、全国投资潜力百强县第71位。

报告指出，过去一年全市上下笃定迈步、实干开路，进一步为高质量发展清扫了障碍、铺筑了基石、积蓄了力量。最让人难忘的是，举国上下欢庆新中国成立70周年，广汉儿女满怀深情唱响“我和我的祖国”，提振了人心士气，砥砺了强国之志。最催人奋进的是，三星堆成为全省名片“三九大”之一、成德同城化发展等历史机遇，接踵而至、落地开花，广汉迎来了大有可为的发展黄金期。最使人感怀的是，面对多条战线作战、多重矛盾叠加、多种困难交织的复杂局面，全市上下分兵把口、攥指成拳，全力以赴做好了自己的事情。最引人瞩目的是，四川国际航展等重大活动精彩纷呈，科技创新前沿成果不断涌现，汇聚起广汉在前进道路上奋力奔跑的生动叙事。最令人欣喜的是，一件件看得见、摸得着的民生实事紧抓快办，全市人民向着全面建成小康社会大踏步迈进。

报告指出，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全市上下全面贯彻“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的防控总要求，打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。疫情防控初期，全力推进联防联控、群防群控、自防自控，成功在较短时间内遏制住疫情扩散势头。疫情防控形势平稳向好后，严格实施差异化防控策略，积极推动复工复产、复商复业、复学复课，生产生活秩序全面恢复，取得了“两战赢”的阶段性胜利！在这场没有硝烟的“战疫”中，各级党员干部冲锋在前、日夜奋战，广大医护人员白衣执甲、逆行出征，一线工作人员不惧风雨、坚守岗位，广大企业家情系桑梓、慷慨解囊，全市群众众志成城、守望相助，铸就了一道抵御疫情、护佑生命的铜墙铁壁，涌现了一批无私奉献、敢于担当的凡人善举，奏响了一曲和衷共济、勠力同心的时代赞歌。

2020年工作安排

报告指出，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，既是决胜期，也是攻坚期。

今年政府工作的总体要求是：坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省市决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，把农业多贡献、工业挑大梁、投资唱主角、消费促升级作为着力点，稳住经济基本盘，兜住民生底线，迎难而上、共克时艰，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

下阶段，要毫不放松常态化疫情防控，抓紧做好经济社会发展各项工作：

一是坚决打赢“三大攻坚战”，确保实现全面建成小康社会目标。以更加自觉的历史担当，抓重点、补短板、强弱项，一鼓作气决战决胜脱贫攻坚，综合施策全力攻坚污染防治，严守底线防范化解重大风险，在关键之年打好关键之战。

二是坚持稳字当头，确保经济运行在合理区间。把稳增长作为做好经济工作的大前提、大逻辑，补短板扩大有效投资，促升级释放消费潜力，强支持护航民营经济，努力把疫情对经济的影响降到最低。

三是坚持工业兴市强市，推动制造业高质量发展。瞄准科技革命和产业变革趋势，大力发展“广汉智造”，加快转型升级步伐，增强创新引领能力，培厚产业功能区，促进制造业加快向“微笑曲线”两端攀升。

四是开创文旅大发展大繁荣新局面，释放现代服务业发展潜力。挖掘好、整合好、利用好文旅资源，擦亮三星堆世界级品牌，争创天府旅游名县，提速发展现代服务业。

五是聚力打造成德同城先行融合区，全面融入成都都市圈建设。深入落实成德眉资同城化发展战略，置身区域协同共兴的大背景谋划和推动城市发展，乘势更新发展版图，携手开启深度合作，对标提升城市品质，聚力打造特色城镇，努力在全面融入成都都市圈建设上走在前列。

六是扎实做好新时代“三农”工作，加快乡村全面振兴步伐。围绕农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，让乡村产业“旺”起来，让乡村环境“美”起来，让乡村要素“活”起来，努力探索具有时代特征、广汉特色的乡村振兴路子。

七是蹄疾步稳深化改革开放，持续增强发展动力活力。继承和发扬“改革第一乡”的敢为人先精神，推动重点改革攻坚突破，推动全面开放挺向纵深，推动营商环境持续向好，让广汉改革开放的大门越开越大、道路越走越宽。

八是优先保障和改善民生，让改革发展成果更多更公平惠及人民群众。始终用心用情解决好群众的操心事烦心事揪心事，充实群众获得感，提升群众幸福感，增强群众安全感，努力让发展成果有更多的“民生含量”。

报告指出，认真研究制定“十四五”规划和编制国土空间规划，是今年的重要工作，要以战略眼光、系统思维、创新理念，谋深谋实符合广汉实际、体现人民意愿、引领未来发展的奋斗目标、重点任务和空间蓝图。

报告指出，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，政府系统将坚持刀刃向内、自我革命，大力推进治理体系和治理能力现代化，一是绝对忠诚跟党走，二是提能砺为干事业，三是提速增效转作风，四是严守法纪树形象。

2019年的主要工作

报告指出，2019年是新中国成立70周年，也是地方人大设立常委会40周年，人大工作使命光荣、责任重大。市十八届人大四次会议以来，市人大常委会高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在市委的坚强领导下，围绕中心、服务大局、关注民生、践行法治，较好地发挥了地方国家权力机关的职能作用，市十八届人大四次、五次会议确定的目标任务顺利完成。

新冠肺炎疫情发生后，常委会切实扛起非常时期的责任担当，从监督、代表工作等环节发力，全力助推疫情防控和经济社会发展。组织开展“打赢疫情防控阻击战，人大代表在行动”主题活动，全市各级人大代表积极履职、做好表率，汇民声、聚民意、传民情，提出了许多科学合理的意见建议，还切实加强对全国人大、四川省人大关于疫情防控相关决定的宣传，积极推动决定贯彻落实，支持和监督“一府两院”依法实施疫情防控和应急处置措施，为全面打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战提供了法律支撑，贡献了“人大力量”。

报告指出，一年多来，广汉市人大常委会坚持党的领导，牢牢把握人大工作正确的前进方向。旗帜鲜明讲政治，着眼全面担负起宪法法律赋予的各项职责，自觉在全市大局中谋划工作，确保人大各项工作都在党的领导下有序开展；坚持问题导向，不断提高监督工作的针对性和实效性。认真履行监督职能，创新监督方式，完善监督程序，推进依法监督、主动监督、实质监督，切实增强人大监督工作的权威性、针对性和实效性；坚持依法办事，认真做好重大事项决定和人事任免工作。坚持依法集体行权，不断提高重大事项决定和人事任免工作的科学化、民主化、法制化水平；坚持主体地位，切实增强人大代表履职的活力和水平。把支持和保障代表依法履职作为做好新时代人大工作的重要内容，通过完善联络机制，强化代表履职培训，改进代表建议督办，更好地发挥代表主体作用；坚持与时俱进，务实推进地方人大工作创新发展。常委会从提高履职能力、改进工作作风入手，完善工作机制、统筹调查研究、加强新闻宣传、密切经验交流，不断增强工作的系统性、规范性。一年多来，市人大常委会共召开常委会会议13次，主任会议22次，听取和审议“一府两院”专项工作报告36个，开展调研视察22次、执法检查5次、专题询问1次，听取和审议市政府报送的重大事项报告10项，作出决定决议10项，任免国家机关工作人员96人次，市十八届人大四次、五次会议确定的目标任务顺利完成。

2020年的工作安排

今年是“十三五”规划收官之年，也是打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会的决胜之年。市人大常委会总体工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，紧紧围绕中央、省委、市委决策部署，忠实履行宪法和法律赋予的职责，助力统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，加强“四讲四有”人大建设，不断开创人大工作新局面，为推动高质量发展，确保如期全面建成小康社会作出新的贡献。常委会将坚持党的领导，切实提高政治站位；围绕服务大局，全面提升监督实效；聚焦权力运行，依法行使职权；加强履职保障，充分发挥代表作用；强化自身建设，努力提高工作水平。在市委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，凝心聚力，砥砺前行，为全面建设小康社会和“十三五”规划圆满收官而努力奋斗！

会上，全体参会代表以举手表决的方式，通过了《广汉市人大有关专门委员会设置调整的决定》《广汉市人大有关专门委员会组成人员人选的通过办法》《选举办法》。

今天下午，市人大代表分团审查了政府、人大、法院、检察院、计划和财政报告，酝酿广汉市人大有关专门委员会组成人员、广汉市人大常委会副主任、广汉市人大常委会委员候选人，并围绕广汉的发展建言献策。