【全过程人民民主的罗江实践】略坪镇长玉村:积极探索推行村级“票决”
近年来,民生实事项目人大代表票决制工作在罗江区深入实施开展,一项项民生项目、民心工程渐次落地,有力有效回应了群众期盼,得到了广大群众的一致肯定。
在罗江区略坪镇长玉村,作为人大代表、村党委书记的丁洪生看着“票决制”工作交出的一张张“成绩单”,对推行村级“票决”动起了“心思”:“‘票决制’把民生实事办到了群众心坎上,我们村里不如也搞一搞,让村民们来决定我们自己产业发展、设施建设、纾困解难的大事小情。”
长玉村“票决”的道路加宽项目在施工中
做什么?党委定“调子”
“最近几年上级人民代表大会都在推行‘票决制’,我们也在学习借鉴,但村里怎么搞?哪些范围可以搞?还是需要结合本身实际来确定。”近年来,略坪镇党委、政府围绕罗江区委、区政府建设国家级“种子芯谷”战略目标,依托2013年农业农村部挂牌“国家级水稻制种基地”优势,深入贯彻“藏粮于地、藏粮于技”的国家战略,提出了“打造‘国家级水稻•油菜双季制种基地’为中心,重塑水稻及油菜制种空间布局,西部培育建设稻米制种现代化农业园区,东部打造五良宜机、稻菜轮作示范区为目标,建成省级农业园区”的发展思路。
“我们长玉村是‘种子芯谷’团组核心区,必须坚定不移服务和推动全区、全镇发展战略落地落实。为此,村党委进一步明确目标、理清思路,针对基层治理、土地流转、集体经济发展、闲置劳动力利用等方面工作,提出了‘强基础设施、优人居环境、育乡风文明’的发展方向,同时也给我们探索开展村级‘票决’定下了‘调子’。”丁洪生说。
怎么做?代表议“路子”
“区上、镇上有人民代表大会,有固定的区、镇人大代表,村里却没有,那我们怎么办?”丁洪生和长玉村两委一班人心里不禁“打起了鼓”。为此,长玉村探索推进党组织领导下的定向议事代表会议制度,按照每10-15户的标准推选1名常设议事代表,共推选出议事代表55名,着重解决村级议事中“谁代表我、我代表谁”“议什么、怎么议”等问题,实现了民事民议、民事民办、民事民管。同时,确立基层治理议事代表议事规范,大到道路规划、产业发展、乡风文明、项目建设,小到庭院改造、邻里纠纷、困难救助等事项都列入议事范围,既议思路、又议规矩、还议监管,确保村里决策与群众期盼相对接。
“在土地流转过程中,议事代表通过院落会、坝坝会做好政策方针宣传解释、问题收集、矛盾化解,引导450余户农户主动参与流转土地达3000余亩,实现了良好的集体经济收益。”丁洪生介绍道。
做不做?群众举“坨子”
“代表们都有很强的责任心,清楚自己举出的‘坨子’是代表谁。” 丁洪生首先提起了未通过“票决”的项目,“我们村3组的沟渠整治项目,由于大部分村民觉得受益面不够,在票决的时候就被议事代表否定了。”
议事代表召开院落会征集高标准农田建设项目意见
“‘票决’前,我们会针对拟表决事项走访村民,听一听他们的意见和看法。表决时,我会按照村民的意见投出‘赞成票’或者‘反对票’。”长玉村议事代表王诗国说,开会时,部分村民也受邀在现场监督、见证,这就真正让村民全过程参与到村级“票决”中来了,也确保把民意通过表决体现出来,让人民民主落到了实处。“今年争取到了一笔上级资金,我们初步提出了风貌改造、环境整治、光亮工程等拟票决事项,最后在征集全村村民意见后,经‘票决’确定为光亮工程,预计年底,全村主要道路的路灯都会亮起来了。” 王诗国介绍道。
自实施“票决”以来,长玉村将村级事务的“表决器”交到村民手中,先后对高标准农田建设、土地流转、集体经济发展、劳动力闲置等问题逐一票决,实现了群众共建共治共享,极大激发了乡村治理活力。丁洪生表示:“下一步,我们将继续以‘票决’推动村级事务规范化管理,努力实现‘为民作主’到‘由民作主’的转变,让全过程人民民主真正在最基层落地生根、开花结果。”