按照市委统一部署，根据市纪委、市监察局《关于在全市纪检监察系统开展“能力素质建设、思想作风建设、基层组织建设”主题活动的实施意见》（德纪发〔2012〕17号）文件精神，决定在人大常委会机关开展为期一年的“能力素质建设、思想作风建设、基层组织建设”主题活动（以下简称“三项建设活动”），现提出如下实施意见。
    一、指导思想
    坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省第十次党代会、市第七次党代会的部署要求，始终着眼新形势新任务，以党的先进性和纯洁性建设为主线，以提高反腐倡廉建设科学化水平为目标，以大力推进能力素质建设、思想作风建设、基层组织建设为载体，建设“规范、高效、正气”机关，铸造“对党忠诚、执纪为民、改革创新、奋发进取”的“正、勤、实”干部队伍，进一步提升服务大局的能力和水平，为推进我市“一三五八”发展战略提供坚强的纪律保障。
    二、基本原则
    （一）全员覆盖、整体推进。市人大常委会办公室纪检组长牵头，坚持“三项建设活动”整体推进，整体联动，营造浓厚的活动范围。
    （二）立足实际、分类实施。针对各工作、办事机构的特点，分类采取活动措施，加强“三项基本建设活动”的针对性和科学性。
    （三）正面引导、典型示范。严格管理与关爱激励相结合，自我教育与互帮互带相结合，广泛开展创先争优活动。
    （四）重在建设、务求实效。坚持以建设性思路推进活动，把“三项建设活动”融入反腐倡廉建设全过程，提高反腐倡廉建设的科学化水平。
    三、总体目标
    （一）提升能力素质，着眼于“专”。机关纪检干部积极参与市纪检部门组织的培训，加强反腐倡廉法律法规、纪检监察业务知识的学习，更新思维观念，提升业务能力。
    （二）改进思想作风，着眼于“硬”。按照“四项务必”的要求，强化法纪意识、宗旨意识和“监督者更要带头接受监督”理念，以过硬的作风为基础，不断锤炼干部队伍。
    （三）健全基层组织，着眼于“强”。健全纪检监察组织网络，配强干部，强化管理，切实增强基层纪检监察组织战斗力。
    （四）提升队伍形象，着力于“正”。通过开展教育培训，岗位考核，努力打造一支政治坚定、业务过硬、清正廉洁的纪检监察队伍。建正气机关、做正直干部、秉持正义、公道正派。
    （五）建立长效机制，着眼于“实”。立足实际，着眼实效，建立有效、实用、便于操作的制度机制，确保“三项建设活动”经常性和长期性。
    四、实施步骤
    “三项建设活动”从2012年6月28日至2013年6月30日，为期一年，分三个阶段：
    （一）动员部署阶段（2012年6月28日至2012年7月31日）
    1、动员部署（2012年6月28日至2012年7月10日）。7月中旬，全面动员部署，组织纪检监察工作人员深入学习川纪发〔2012〕15号文件、怀臣书记和市委书记李向志同志在省、市纪检监察系统开展“三项建设活动”动员部署会议上的重要讲话精神，深刻认识开展活动的重大现实意义，迅速掀起“三项建设活动”的热潮。
    2、精心制定方案（2012年6月28日至2012年7月10日）。按照“三项建设活动”的总体部署，结合人大常委会机关实际，精心制定实施方案，进一步明确目标任务，细化工作举措。并将实施方案报市纪委、监察局“三项建设活动”领导小组。
    3、深入开展讨论（2012年7月11日至2012年7月31日）。紧紧围绕“三项建设活动”主题和“党性教育月”活动，结合“23444”作风建设工程的实施，开展“六比六查”大讨论活动，即一比理想信念，查政治立场是否坚定；二比宗旨意识，查执纪为民思想是否树立；三比工作作风，查是否存在“慵懒散软”、“冷硬横推”、“吃拿卡要”的问题；四比业务技能，查工作是否高效创新开展；五比法纪意识，查是否带头遵纪守法；六比班子建设，查是否做到“四好”。进一步提升纪检监察干部对反腐倡廉建设严峻形势的深刻认识，增强夯实基层基础，提升执纪能力水平的责任感和紧迫感。
    （二）组织实施阶段（2012年8月1日至2013年4月30日）
    1、大力推进能力素质建设。按照《2012—2016年全市纪检监察干部教育培训规划》的要求，实施“3455”能力素质工程建设，通过多种渠道，不断加强纪检监察干部的教育培训工作，强化理论武装，优化知识结构，力争全面提升纪检干部的业务水平，进一步增强实战技能。
    2、大力推进思想作风建设。深入贯彻落实中央纪委“四个对”和“五严守、五禁止”要求，实施“23444”作风建设工程，开展“自觉受监督、习惯被监督”活动。组织党员干部开展以“七个一”为载体的“党性教育月”活动，即：重温一次入党誓词、学习一次党章、过一次专题组织生活、接受一次专题教育、撰写一篇剖析材料、进行一次访贫问苦、开展一次工作分析。坚持用中国特色社会主义理论体系武装自身，着力培养当代纪检监察干部正确的世界观、人生观和价值观，坚定理想信念，坚持群众路线，深入开展“挂包帮”活动和“面对面做好事”活动。通过深化典型教育，开展作风巡察，全面加强机关纪检监察干部的作风建设，建立纪检监察干部教育、监督、管理长效机制，达到面貌一新、群众满意、社会公认的效果。
    （三）总结验收阶段（2013年5月1日至2013年6月30日）
    1、全面自查自纠（2013年5月1日至2013年5月15日）。按照“三项建设活动”的目标要求，认真开展自查自纠，深入剖析原因，建立问题台账，落实整改措施，形成自查报告。
    2、分类考核评估（2013年5月10日至2013年5月20日）。积极参与省、市组织的考核评估。
    3、分段检查验收（2013年5月20日至2013年6月10日）。在自查的基础上，收集整理好备查资料，迎接市纪委的检查。
    4、总结提高（2013年6月11日至2013年6月30日）。认真总结在“三项建设活动”中创造的好典型、好经验，提升实践成果，强化建章立制。
    五、工作要求
    （一）加强领导，落实责任。机关纪检组成立“三项建设活动”领导机构，抽调专人落实具体工作和责任。
    （二）强化督导，大力推进。机关纪检组负责对机关开展“三项建设活动”进行全程指导、全程把关，对工作开展情况进行总体把握。
    （三）广泛宣传，营造氛围。积极运用各种手段，形成宣传声势，全方位宣传报道“三项建设活动”成效，及时宣传机关在活动中取得的好典型、好经验，展现纪检监察干部队伍的良好形象。
    （四）统筹兼顾，促进工作。机关全体党员干部要把开展“三项建设活动”与贯彻落实省第十次、市第七次党代会精神结合起来，与建设西部经济文化强市结合起来，与把握反腐倡廉建设“四大战略定位”结合起来，与推进纪检监察工作创新发展结合起，切实把“三项建设活动”的各项部署要求体现和落实到具体工作中。
附：德阳市人大常委会办公室“三项建设活动”领导小组名单
抄送：市纪委，市监察局。
德阳市人大常委会办公室 2012年7月31日印

（共印28份）

附件：
德阳市人大常委会办公室
“三项建设活动”领导小组名单