1月5日上午，市九届人大三次会议新闻发布会举行，通报了有关情况，同时对一年来市人大常委会工作进行了总结梳理，并对下一步贯彻落实中央、省委、市委系列重要会议精神打算进行了通报。市人大常委会相关负责同志就相关问题进行了介绍。

统筹做好立法监督代表等工作

推动贯彻落实相关会议精神项目化清单化

在贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议及省委十二届四次全会、市委九届八次全会精神方面，一是抓紧传达学习，引导督促人大机关各级党组织和党员干部更加坚定地把思想和行动统一到会议精神上来。二是抓实宣讲调研，创新开展“讲学训”活动，管好用好市人大“一网一号一刊”平台，推动有关会议精神在基层开花结果。三是抓好职能作用发挥，聚焦市委“四五五六”发展总思路，统筹做好立法、监督、代表等工作，推动贯彻落实会议精神项目化、清单化。

下一步，将重点抓好以下5方面工作：

一是坚持党的全面领导，巩固用好主题教育成果，积极完成好市委交办任务，以“大抓落实年”推动工作终端见效。

二是推进民主法治建设，发挥好立法引领和推动作用，加强备案审查制度和能力建设，依法讨论决定重大事项，开展法官、检察官履职评议，推动“八五”普法深入开展。

三是有效履行监督职责，不断提升监督支持实效，开展《德阳市优化营商环境条例》执法检查，助推“一老一小”事业高质量发展，开展市定民生实事项目重点监督，加强对有关财政专项资金、国有资产和市属国有企业的监督。

四是充分发挥代表作用，加强代表履职培训，持续推进五级人大代表进“家”入“站”，深化拓展县乡两级民生实事项目票决制工作，督促办好人大代表意见建议。

五是抓好常委会自身建设，落实全面从严治党主体责任，持续推进作风纪律建设，抓好年轻干部的选育管用，进一步增强机关党组织的政治功能和组织功能，着力提高议事质量和办事效率，加强与区（市、县）人大常委会的工作联系，加快推进市人大经开区委员会的工作与建设。

突出地方立法的政治性群众性

始终坚持精准立法“立改废”并举

在地方立法服务中心大局方面，始终坚持党的领导，突出地方立法的政治性，市委决策部署指向哪里，人大立法工作就跟进到哪里，确保立法工作走在正确道路上。始终坚持人民至上，突出地方立法的群众性，在地方立法中切实践行全过程人民民主。始终坚持精准立法，突出地方立法的特色性，充分体现德阳特色。始终坚持“立改废”并举，突出地方立法的时代性。

2024年，立法计划主要安排4个方面的内容：

一是将《德阳市物业管理条例（修订）》作为继续审议的立法项目，拟在2024年10月出台。

二是修改《德阳市地方立法条例》。

三是将《德阳市城乡社区治理条例》列为新增审议的立法项目。

四是确立了11项立法重点调研项目，拟将反食品浪费、农村宅基地管理、电梯安全监督管理、水生态环境保护、住宅物业消防安全等11项内容作为2024年立法调研重点。

助力实施“同城融圈”

推动建设世界著名旅游目的地

在《四川省三星堆遗址保护条例》的实施方面，健全管理机构，德阳市成立广汉三星堆博物馆景区管委会，广汉市委编委批准在三星堆博物馆加挂德阳市广汉三星堆遗址管理委员会牌子，新增宣传推广部、质量管理部2个内设机构。完善保护体系，构建遗址基层安防队伍，完善联合执法机制，强化部门执法合作，严厉打击文物违法行为。强化资金保障，多方争取和筹措资金用于三星堆的考古发掘研究、文物修复保护、遗址保护展示和环境整治等工作。“12345”推进文物保护利用和文旅融合。推进联合申遗进程，已依法完成“申遗文本及相关规划、监测中心方案编制”项目的政府采购，正抓紧推进相关编制工作。

下一步，将做好《四川省三星堆遗址保护条例》执法检查后续工作，开展推进三星堆文化旅游发展区建设调研，深入开展“加快龙门之巅·国际旅游度假区建设、打造德阳文旅新名片”专项调研，助力实施“同城融圈”，推动建设世界著名旅游目的地。

守底线深改革聚合力

助推乡村振兴和“天府粮仓”核心示范区建设

在助推乡村振兴和“天府粮仓”核心示范区建设方面，做到守底线，促“天府粮仓”建设开新局，组织开展相关专题询问、调研、执法检查，听取和审议相关专项工作报告，推动市政府进一步细化压实责任，协调解决相关问题，督促加快建成了种子加工中心、种子展示中心等，引领带动现代农业高质量发展。深改革，巩固拓展“三变”改革和“三社”融合，进一步推动盘活农村资源资产、促进城乡要素流动，助力乡村更宜居、更宜业、更和美。聚合力，创新工作举措，协调省、市、县三级人大联动，全域检查乡村振兴“一法一条例”贯彻实施情况，有效推动乡村振兴在法治轨道上稳步前行。

下一步，将聚焦城乡融合发展，开展相关调研，力促城乡产业、要素、设施、治理深度融合，一二三产业高度耦合。聚焦“天府粮仓”建设开展执法检查，推进打造油菜种业集群，保障种子安全。动员人大代表广泛开展视察调研活动，完善人代会审议乡村振兴工作报告制度，推进人大助力加快农业农村现代化的“德阳实践”。

通过监督看好政府“账本子”

管好人民“钱袋子”

中央和省委作出了人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的改革部署，在推动落实方面，市人大常委会对政府“四本”预算实行全口径审查和全过程监管，形成监督闭环；紧紧围绕债务总量、债务资金安排使用情况、债务纳入预算管理情况等方面加强审查监督，推动政府合理确定债务规模，管好用好债券资金，有效防范化解债务风险；聚焦财政资金使用效果，加强预算绩效管理监督，并推动政府出台了《德阳市深入实施预算绩效管理十八条措施》。

在看好政府“账本子”、管好人民“钱袋子”方面，市人大常委会主要采取了4个方面举措：

一是建立预算审查联系代表机制和专家智库，组建预算代表专业小组参与专项监督，组成预算审查专家库，参与全口径全过程预算审查。

二是推出“码上”审预算，方便代表审阅政府预算草案。

三是用好预算联网监督平台这双“云端上的眼睛”，着力提升人大预算审查监督网络化智能化水平。

四是探索“穿透式”预算审查路径，持续拓展人大预算审查监督的广度和深度。

加强立法调研开展执法检查

推动美丽宜居德阳建设

在推动美丽宜居德阳建设方面，一是在“法”上着力，加强《德阳市水生态环境保护条例》的立法调研，为形成具有德阳特色的水生态环境保护地方法律打下良好基础。

二是在“审”上着力，依法审议了《德阳市人民政府关于2022年度全市环境状况和环境保护目标完成情况与依法推进生态环境治理工作情况的报告》和《德阳市人民政府关于2022年嘉陵江流域生态环境保护工作情况的报告》。

三是在“查”上着力，开展了相关执法检查，针对发现的问题，提出了具体保护建议。

四是在“研”上着力，开展德阳无废城市建设调研，和有关部门一起商讨旌湖水体返清措施。

五是在“督”上着力，现场督办代表提出的相关建议。

下一步，将以镇、村为重点，继续开展《四川省城乡环境综合治理条例》执法检查；针对2023年我市空气环境质量有关问题，开展《德阳市大气污染防治条例》执法检查；按照市人大立法计划安排，持续做好水生态环境保护立法调研，开展我市名木古树保护调研。