着力建设好“两个机关”，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，藉以推动人民代表大会制度理论和实践创新，是人大常委会义不容辞的责任。中江县人大常委会围绕省人大提出的建设“四讲四有”的代表机关要求并把它作为自身建设的重要抓手，进行了深入探索与实践，取得了一定的成绩。

在推进机关建设上 扛起政治的大旗

“提高政治站位，以崭新的精神状态和勇敢的奋斗姿态，全力做好县、乡镇人大工作”，这是我县年初人代会、人大工作部署会等大小会议上，常委会领导对人大机关干部、45个乡镇人大主席安排的政治任务与工作任务。在“大学习、大讨论、大调研”活动和建设“四讲四有”人大机关专题讨论会上，县人大机关干部、乡镇人大主席积极发言、各抒己见，通过交流发言，让全体人大干部明白了人大的政治属性，即人大工作是党委工作的重要组成部分，牢固树立起心中有党的意识，表现在具体行为上就是“党委有号召指示，人大有立即响应”；也让全县人大干部明白了人大的宪法属性，表现在具体工作中就是法律监督比以往任何时候都更实在，在执行检查过程中丝丝入扣，不搞一点变通，比如对《食品安全法》执行情况进行检查、问询，从大到政策执行，小到“五毛食品”管理，查得深、问得实、要求严。在积极参与脱贫攻坚战役中、在对人大任命干部的全覆盖考核中、在对县域中心发展情况的视察中等等，由于全县人大坚定扛起了讲政治这面大旗，人大干部内心有了认同感，这为推动解决人民群众最盼、最急、最忧、最怨的现实问题提供了动力。

在脱贫攻坚工作中 倾注全部的力量

充分发挥好人大代表的主体作用，积极主动投身脱贫攻坚这一伟大的实践活动，彰显人大为人民服务的人民属性，是县人大常委会工作的重要着力点。习近平总书记指出：“扶贫是最大的民生事业，扶贫开发是全党全社会的共同责任。”如期完成脱贫攻坚任务，是我县人大常委会的政治责任。今年以来，县人大常委会按照省人大、市人大发出的“脱贫攻坚，人大代表再行动”活动通知精神，把组织引导省、市、县、乡镇人大代表在开展扶贫济困作为履职为民的重要内容，作为践行“四讲四有”的工作路径，主动担负起脱贫攻坚的人大责任。

一是组织代表，开展智力帮扶。县人大组织部分人大代表，深入到村社、院落，先后举办了“扶贫政策宣传讲座”、“农业技术培训讲座”、“感恩教育专题讲座”等，还派出一名县代表到凉山州金阳县开办了“决战决胜催索玛花开，创新争优展人大风采”专题讲座。这些讲座，为解决群众“意识贫困”、“思想贫困”、“能力贫困”做出了努力，收到了比较明显的效果。

二是产业帮扶，让贫困户见到“真金白银”。县人大常委会分批组织辖区的省、市、县、乡镇人大代表，认真学习习近平总书记所作的党的十九大报告中关于怎样做好新时期人大工作的论述，结合“四讲四有”要求，号召大家勇于实践，积极探索。我县有省人大代表2名，市人大代表109名，县人大代表390名，乡镇人大代表2749名。如此庞大的人大代表队伍，他们主动作为，参与全县脱贫攻坚工作，积极服务于33744户83050个贫困群众；他们多措并举，敢于大胆实践，在扶贫活动中拿出实招，为解决困难群众生产生活等一系列问题做了大量看得见、摸得着的实事、好事。仅以永太镇为例，该镇共有省、市、县、镇四级人大代表83人，他们在脱贫攻坚行动中，尽其所能、力其所长，强力助推全镇脱贫攻坚工作。这83名人大代表主动参与组织协调，助推该镇流转土地20210亩，引进培育欣旺水果专业合作社等农业产业化龙头企业，发展种植业大户和专合社68家，形成了以永宏西瓜、欣旺葡萄、金穗源粮油、小桥药材、菇语源食用菌为龙头的农业支柱产业。

三是以购代扶，温暖贫困户。全县各级人大代表为了拓宽帮扶渠道，更好地激发困难群众的内生动力，本着一心一意为贫困户解决农副产品销售难、以实现增收这一目的。代表们每次深入农户均要了解贫困户近期是否有可出售的农产品，通过“集中购买加自主购买”的形式进行认购。人大代表这些“买主”，以高于市场价格购买贫困户水果、土鸡土鸡蛋、蔬菜、米、油、花生、黄豆等，在脱贫攻坚工作中，这种“买卖”已经成为一种常态。

在决战决胜冲刺期 展示人大的担当

县人大常委会以极高的政治站位，以敢于担当的精神，组织人大机关干部全力参与脱贫攻坚。县委也作出了决定，要求县人大党组要全力参与全县脱贫攻坚工作。县人大机关全体干部均为全县督导组成员，县人大常委会对督导组成员进行了五次专题培训，通过全面参与具体的督导工作来践行“四讲四有”人大机关建设，来提升人大的地位、作用与权威。截止目前，县人大常委会领导及机关干部共出动700余人次，督导44个乡镇300余个行政村，走访贫困户800余户，进行了四轮督导，发现问题300余个，整改280余个。督导组还负责了每个月的脱贫攻坚工作月考，参与的同志严格按照考核要求，做到公平、公正、公开量化评分，县委对每月考核得分后15名乡镇主要领导进行集体约谈，对最后5名的乡镇党政主要领导进行个别约谈警示。

县人大常委会同时负责了通济镇脱贫攻坚帮扶任务，常委会领导、机关干部每个人都有3—5户的结对帮扶任务。大家积极深入到农户家中，帮助制定脱贫规划，落实“两建三改”、土坯房建设，与合作社联系进行产业扶贫，与县级部门联系，协助落实帮扶政策的落实、落地，为该镇脱贫攻坚作出了人大应有贡献。

古人说，“行百里者半九十”。我县脱贫攻坚工作越是到了最后冲刺阶段，难度会越来越大，要求会越来越高。作为县人大机关及乡镇人大和辖区内的各级人大代表，唯一的做法是：继续强有力的推进“四讲四有”人大机关建设，让县人大工作有实践深度、有创新亮度、有成果厚度。

交稿单位：中江县人大常委会

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