2019年9月27日上午，市人大常委会副主任、党组副书记成剑围绕“践行以人民为中心的发展思想，推动人大工作创新发展”主题，为市人大法制委、监察司法委、教科文卫委、民宗外侨委和常委会办公室、研究室、人代工委、法工委同志作“不忘初心、牢记使命”主题教育专题党课报告。市人大常委会秘书长朱伟出席报告会。

成剑强调，以人民为中心，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的根本立场。党的十八大以来，习近平总书记结合中国特色社会主义事业发展实际，进一步深化马克思主义人民立场的理论与实践，反复强调“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”，形成了以人民为中心的发展思想。深刻理解这一思想，对于增强抓好主题教育的自觉性主动性，实现“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，具有十分重要的意义。

成剑指出，要提高对“以人民为中心的发展思想”的认识。他强调，以人民为中心，是中国共产党人的理想信念之基、根本政治立场、力量源泉和公仆本色。我们党来自人民、根植人民，要始终以人民为中心，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持党的群众路线，永葆清正廉洁政治本色，自觉站在人民立场上想问题、干事业，做有利于人民、造福于人民的事。

成剑强调，对人大来讲，落实以人民为中心的发展思想，就是要保障人民当家作主。要通过行使立法权实现人民当家作主，通过开展监督保证权力始终用来为人民谋幸福，通过讨论决定重大事项保证人民当家作主，通过代表工作保持和人民群众的血肉联系，通过不断拓展公民有序政治参与实现人民当家作主。

成剑指出，发挥人民代表大会制度作为坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度的优势作用，让“以人民为中心的发展思想”贯穿人大工作，必须不断创新载体、优化平台、拓宽渠道，与时俱进推动人民代表大会制度在基层的理论创新和实践创新。而民生实事项目人大代表票决制正是承载着这样的功能，使群众“急、难、愁、盼”的民生实事项目最大限度地体现群众意愿，实现了“为民作主”向“由民作主”的制度性转变。常委会有关办事工作机构要加强工作调研和指导，不断改进和深化这项工作，为全省票决制的深入推进创造出更多的“德阳经验”，贡献更多的“德阳力量”。