任后监督

部门职能职责

时间:2019/7/4      浏览次数: 676      来源:本站      字号:[ ]


 

德阳市发展和改革委员会职能职责

 

市发改委贯彻落实党中央关于发展改革工作的方针政策和省委、市委的决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对发展改革工作的集中统一领导。主要职责是:

(一)贯彻实施国家、省有关国民经济和社会发展、经济体制改革、价格、能源、粮食和物资储备的方针、政策和法律、法规。拟订全市有关国民经济和社会发展、经济体制改革的规范性文件,负责依法行政工作,落实行政执法责任制。

(二)负责拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划,统筹协调全市经济社会发展,研究分析宏观经济形势,提出全市经济社会发展、经济结构优化、价格总水平调控目标和政策建议。受市政府委托向市人大提交国民经济和社会发展计划报告。

(三)负责监测宏观经济和社会发展态势,承担预测预警和信息引导的责任,研究宏观调控重大问题并提出政策建议,搞好总量平衡,综合协调经济社会发展中的重大问题。负责全市开发区的指导、协调和宏观管理。

(四)负责汇总分析全市财政和利用外资等方面情况,参与拟订财政、土地政策,综合分析政策执行效果,负责全市全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作,综合统筹财政、价格和产业政策等经济杠杆,指导全市国民经济计划和发展规划的实施。

(五)承担指导推进和综合统筹全市经济体制改革职责,研究经济体制改革和对外开放的重大问题,组织拟订综合性经济体制改革方案,协调有关专项经济体制改革方案,会同有关部门做好重要专项经济体制改革之间的衔接,指导经济体制改革试点和改革试验区工作。

(六)负责全市投资宏观管理和统筹推进重大项目建设。拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施,安排市级预算内基本建设资金,负责市本级政府投资项目的安排和审核,负责省、市重点项目前期工作推进及前期工作经费安排,按规定权限审批、核准、备案或转报固定资产投资项目(企业技术改造项目除外)和资源开发利用、外资、境外投资项目。引导民间投资方向,提出利用外资和境外投资规划、总量平衡和结构优化目标和政策建议,指导和协调国外贷款项目实施。指导工程咨询业发展。

(七)推进经济结构战略性调整。组织拟订全市综合性产业政策,负责协调第一、二、三产业发展的重大问题,衔接平衡相关发展规划和重大政策,协调农业和农村经济社会发展的重大问题,衔接农村专项规划和政策。拟订重大产业发展规划,引导全市重大生产力合理布局,推进全市重大技术装备推广应用和重大产业基地建设,会同有关部门拟订服务业现代物流业发展战略、规划和重大政策,组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策,指导全市自主创新体系建设发展。

(八)促进县域经济发展,拟订县域经济中长期规划、年度目标任务等有关政策并做好组织实施及督促检查,会同有关部门拟订贫困地区经济社会发展规划。研究县域经济、城镇化发展以及贫困地区经济社会发展等重大问题并提出政策建议。

(九)负责重要商品总量平衡和宏观调控。研究分析市内外市场和对外贸易运行情况,编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行。提出重要商品市场、生产要素市场的总体布局和发展规划。

(十)负责全市社会发展与国民经济发展的政策衔接,组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划,参与拟订卫生健康、科学技术、教育、文化、民政等发展政策,推进社会事业建设。提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议,协调社会事业发展和执行政策中的重大问题。

(十一)推进可持续发展,组织拟订并协调实施全市发展循环经济、能源资源节约和综合利用规划及政策措施,参与编制生态建设、环境保护规划,协调生态建设、能源资源节约和综合利用的问题,综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。

(十二)指导并综合管理全市招标投标工作,协调招标投标交易活动平台建设。按部门职责分工,依法对招标投标活动实施监督,查处招标投标活动中的违法行为。

(十三)编制和执行价格调整改革规划,提出年度价格总水平调控目标及价格调控措施并组织实施,管理国家、省列名管理的商品和服务价格,承担行政事业性收费管理工作,负责全市价格成本调查监审、价格监测、价格认证等工作。

(十四)研究提出本市推进社会信用体系建设的发展战略和总体思路。负责社会信用体系建设的统筹规划、监督考核和指导协调。建立健全信用制度和基础设施,构建统一的公共信用信息共享交换平台,推进信用信息的共享和应用。

(十五)负责与中国铁路成都局集团有限公司和省、市有关部门的工作衔接,负责组织协调和处理全市铁路(含城市轨道交通)建设项目前期工作、征地拆迁、建设过程、运营管理中涉及的重大问题,会同拟订全市铁路(含城市轨道交通)建设规划及年度计划编制的相关工作。

(十六)研究提出全市能源发展战略和政策措施,拟订全市能源发展规划,提出相关体制改革建议。负责全市能源行业管理,监测能源发展情况,衔接能源生产建设和总量平衡。负责能源行业节能和资源综合利用,统筹规划、综合平衡能源建设和重大项目布局,协调能源发展和项目建设中的重大问题,按权限审批、核准、备案规划内和年度计划规模内能源投资项目。研究提出优化能源结构、能源节约和发展新能源的政策建议。

(十七)起草全市粮食流通和物资储备管理的规范性文件并监督执行。研究提出全市粮食流通和物资储备体制改革方案并组织实施。

(十八)研究提出市级救灾物资储备计划的建议,组织实施救灾物资的收储、轮换和日常管理,落实有关动用计划和指令。

(十九)管理全市粮食和食糖储备,负责市级储备粮糖行政管理。配合国家、省储备糖管理工作。研究提出市级储备粮糖规模、总体布局及动用的建议。承担粮食监测预警和应急工作,承担全市粮食流通宏观调控具体工作。研究提出粮食购销政策和最低收购价原则的建议并组织实施。指导协调政策性粮食购销和粮食产销合作。组织指导全市粮食和物资储备系统统计工作,负责全市军粮供应和前运粮相关工作,承担粮食安全行政首长责任制考核日常工作。

(二十)贯彻执行粮食和物资储备仓储管理有关技术标准和规范,拟订全市物资储存、流通运输有关技术规范并监督执行。负责全市粮食流通、加工行业安全生产工作的监督管理,承担物资储备承储单位和全市粮食行业安全生产的监管责任。

(二十一)根据全市储备总体发展规划,负责全市储备基础设施建设和管理。拟订全市储备基础设施、粮食流通设施及全市粮食市场体系、粮食现代物流体系、粮食质量监测体系建设规划并组织实施,指导和监督管理国有粮食和物资仓储物流设施保护工作,管理有关储备基础设施、粮食流通设施国家、省级和市级投资项目。

(二十二)负责对管理的政府储备、企业储备以及储备政策落实情况进行监督检查。制定粮食流通、粮食库存和物资储备监督检查制度,负责粮食流通执法督查,负责粮食收购、储存、运输环节和政策性用粮质量安全和原粮卫生的监督管理,组织实施全市粮食库存检查工作。

(二十三)代表市政府履行市本级国有粮食企业出资人职责,负责市本级粮食企业的国有资产监督管理。指导全市国有粮食企业的财务管理和会计报告工作。负责国家、省、市预算拨付的粮食政策性补贴资金和专项资金的使用管理。会同有关部门管理粮食风险基金、政策性粮食财务挂账,参与粮食收购资金贷款管理。

(二十四)负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。

(二十五)按照本部门权责清单履行相关职责。

(二十六)完成市委、市政府交办的其他任务。

(二十七)职能转变。

贯彻新发展理念,把主要精力转到管宏观、谋全局、抓大事上来,加强跨部门、跨地区、跨行业、跨领域的重大战略规划、重大改革、重大工程的综合协调,统筹全面创新改革,提高经济发展质量和效益。进一步减少微观管理事务和具体审批事项,最大限度减少政府对市场资源的直接配置,最大限度减少政府对市场活动的直接干预,提高资源配置效率和公平性,激发各类市场主体活力。

1.强化制定本地区发展战略、统一规划体系的职能,完善规划制度,做好规划统筹,精简规划数量,提高规划质量,更好发挥本地区发展战略、规划的导向作用。

2.完善宏观调控体系,创新调控方式,构建发展规划、财政、金融等政策协调和工作协同机制,强化经济监测预测预警能力,建立健全重大问题研究和政策储备工作机制,增强宏观调控的前瞻性、针对性、协同性。

3.深入推进简政放权,全面实施市场准入负面清单制度。深化投融资体制改革,最大限度减少项目审批、核准范围。深化价格改革,及时修订调减政府定价目录,健全反映市场供求的定价机制。加快推进政府监管和公共信用信息共享。

4.统筹推进承担行政职责的事业单位改革。将市发改委所属事业单位承担的行政职能全部交由市发改委有关内设机构承担。

(二十八)有关职责分工。

1.与市经信局的有关职责分工。

(1)电力、油气管理职责。市发改委承担全市能源行业规划职责,重点负责拟订全市能源发展战略、中长期规划,负责能源发展总量平衡。市经济和信息化局负责电力、油气运行调度管理工作,起草电力、油气运行调度管理相关政策并组织实施,协调运行中的重大问题。

(2)电力“上大压小”、节能发电调度试点和直购电协调工作。市发改委负责“上大压小”的统筹协调及项目申报和管理。市经济和信息化局负责牵头组织节能发电调度试点和直购电协调工作,有关各方共同参与。

2.与市住房和城乡建设局的有关职责分工。各类房屋建筑及其附属设施的建造和与各类房屋建筑及其附属设施的建造配套的线路、管道、设备的安装项目以及市政工程项目的初步设计审查,按照有关建设法规和标准规范对项目开工及开工后的相关情况进行监督管理。其中,由国家出资项目的投资概算调整以市发改委为主,市住房和城乡建设局参与。

3.与市商务局、市经济合作和外事局的有关职责分工。

(1)外商投资管理。市发改委会同市商务局、市经济合作和外事局等部门拟定上报《外商投资产业指导目录》和《中西部地区外商投资优势产业目录》的调整意见。市发展和改革委员会按规定权限负责对外商投资项目进行核准、备案。市商务局按规定权限负责对涉及国家规定实施准入特别管理措施的外商投资企业审批。市经济合作和外事局按规定权限负责对外商投资企业设立及变更备案。

(2)境外投资管理。市发改委负责对境外投资项目进行核准,市商务局按照规定权限负责对在境外设立非金融企业进行核准。

(3)并购安全审查。市发改委和市商务局、市经济合作和外事局按照各自职责,分别配合省发展改革委和省商务厅、省经济合作局做好外国投资者并购市内企业安全审查的相关工作。

4.与应急管理局的有关职责分工。市发改委(市粮食和储备局)根据市级救灾物资储备规划、品种目录和标准、年度购置计划,负责市级救灾物资收储、轮换和日常管理,根据市应急管理局的动用指令按程序组织调拨。市应急管理局负责提出市级救灾物资的储备需求和动用决策,组织编制市级救灾物资储备规划、品种目录和标准,会同市发改委(市粮食和储备局)等部门确定物资年度购置计划,根据需要下达动用指令。

5.与市交通运输局的有关职责分工。市发改委负责提出机场(含通用机场)、轨道交通的发展战略和政策措施,审核并转报全市发展规划和年度计划。市交通运输局负责编制提出机场(含通用机场)、轨道交通的发展规划和年度计划。

6.与市卫生健康委员会的有关职责分工。市发改委负责全市人口结构及变化趋势分析,开展重大决策人口影响评估,研究提出全市人口发展战略,拟订人口发展规划和政策,研究提出人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展以及统筹促进人口长期均衡发展的政策建议,负责建立人口预测预报制度。市卫生健康委员会负责推进生育政策实施,研究提出与生育相关的人口数量、素质、结构、分布方面的政策建议,促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接,参与制定全市人口发展规划,落实人口发展规划中的有关任务。

 


 

德阳市科学技术局职能职责

 

第一条  根据《德阳市机构改革方案》(德委发〔2019〕3号)和《关于〈德阳市机构改革方案〉的实施意见》(德机改发〔2019〕2号),制定本规定。

第二条  德阳市科学技术局(以下简称市科技局)是德阳市人民政府工作部门,为正处级。加挂德阳市新经济发展局(以下简称市新经济局)牌子。

第三条  市科技局贯彻落实党中央关于科技创新和新经济发展工作的方针政策和省委、市委的决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对科技创新和新经济发展工作的集中统一领导。主要职责是:

(一)拟订全市创新驱动发展战略以及科技发展、引进国外智力规划和政策并组织实施。起草全市有关科技发展的政策措施并组织实施。

(二)统筹推进全市创新体系建设和科技体制改革,会同有关部门健全技术创新激励机制。优化科研体系建设,指导科研机构改革发展,推动企业科技创新能力建设,承担推进科技军民融合发展相关工作,推进全市重大科技决策咨询制度建设。

(三)牵头建立全市科技管理信息系统和科研项目资金协调、实施、评估、监管机制。会同有关部门提出优化配置科技资源的政策措施建议,推动多元化科技投入体系建设。组织拟订市级财政科技计划(专项)并监督和实施。

(四)组织协调全市重大基础研究和应用基础研究。拟订重大科技创新基地建设规划并监督实施,参与编制重大科技基础设施建设规划和监督实施。参与德阳市域内国家重点实验室、省重点实验室建设,组织市重点实验室建设。推动科研条件保障建设和科技资源开放共享。

(五)编制全市重大科技专项方案并组织实施,统筹关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术研发和创新,牵头组织重大技术攻关和成果应用示范。组织参与国际大科学计划和大科学工程。

(六)组织拟订高新技术发展及产业化、科技促进农业农村和社会发展的规划、政策和措施。组织开展重点领域技术发展需求分析,提出重大任务并组织实施。

(七)牵头全市技术转移体系建设,拟订科技成果转移转化和促进产学研结合的相关政策措施并组织实施。指导科技服务业、技术市场和科技中介组织发展。

(八)统筹区域科技创新体系建设,指导区域创新发展、科技资源合理布局和协同创新能力建设,推动科技园区建设。

(九)负责科技监督评价体系建设和相关科技评估管理,指导科技评价机制改革,统筹科研诚信建设。组织实施全市创新调查和科技报告制度,指导全市科技保密相关工作。

(十)拟订科技对外交往与创新能力开放合作的规划、政策和措施,组织开展国际科技合作与科技人才交流。指导相关部门和地方对外科技合作与科技人才交流工作。

(十一)负责引进国外智力工作。拟订全市重点引进外国专家计划并组织实施,建立外国顶尖科学家、团队吸引集聚机制和重点外国专家联系服务机制。拟订出国(境)培训计划并监督实施。会同有关部门制定外国人来德阳工作政策、办理相关外国人工作许可。

(十二)会同有关部门拟订科技人才队伍建设规划和政策,建立健全科技人才评价和激励机制,组织实施科技人才计划,推动高端科技创新人才队伍建设。拟订科学普及和科学传播规划、政策。负责省科学技术奖、天府友谊奖的推荐申报工作。

(十三)负责做好新经济发展与国家、省经济发展战略、规划部署的衔接,落实国家、省新经济领域产业发展相关政策。负责全市新经济发展统筹规划,拟订新经济发展中长期战略和年度计划并组织实施。负责统筹推进全市新经济领域综合改革,衔接平衡相关发展规划,牵头研究全市新经济发展重大问题,拟订与新经济相关的地方性政策。

(十四)负责开展新经济前沿研究,提出全市新经济发展重点方向、优先领域和发展目标。负责跟踪监测全市新经济发展态势,承担行业、企业预测预警和信息引导工作,统筹推进全市新经济统计、监测、考核评估体系建设。负责新业态、新模式等经济新兴形态的研判分析与适法性研究,提出决策建议、推动行业管理政策的衔接与协调。

(十五)统筹推进新经济领域产业发展,拟订新经济领域产业政策。会同相关部门推动装备制造智能化、新材料、数字经济等高技术含量、高附加值开放型产业体系建设。统筹全市新经济领域重点项目的推进和监督考核,会同相关部门开展新经济领域重大产业化示范项目建设。

(十六)负责新经济市场主体培育,开展新经济企业服务体系建设。开展服务信息化建设,承担全市新经济企业认定与监测工作,研究解决全市新经济企业发展的重大问题,实施新经济企业发展培育计划。负责新经济平台载体的建设和管理。负责推进全市新经济对外交流合作,制定新经济对外合作交流计划并组织实施。承担新经济重大活动的协调组织工作。会同相关部门推进创新创业工作。

(十七)负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。

(十八)按照本部门权责清单履行相关职责。

(十九)完成市委和市政府交办的其他任务。

(二十)职能转变。围绕贯彻实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,加强、优化、转变政府科技管理和服务职能,完善科技创新制度和组织体系,加强宏观管理和统筹协调,减少微观管理和具体审批事项,加强事中事后监管和科研诚信建设。从研发管理向创新服务转变,深入推进科技计划管理改革,建立公开的全市科技管理信息系统,减少科技计划项目重复、分散、封闭、低效和资源配置“碎片化”的现象。加强对科研机构的规划布局和绩效评价。进一步改进科技人才评价机制,建立健全以创新能力、质量、贡献、绩效为导向的科技人才评价体系和激励政策。统筹全市科技人才队伍建设和引进国外智力工作。

第四条  市科技局设下列内设机构:

(一)办公室。负责文电、会务、档案、机要、财务、安全、国有资产管理等机关日常运转工作。承担保密、信息、宣传、绩效管理、政务公开、信访、督查督办、目标管理、综合性文稿起草和史志编纂工作。负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护等工作。组织办理人大代表建议、政协委员提案。

(二)战略规划与政策法规科。拟订科技创新发展战略、规划、政策措施并协调实施。研究制定落实科技工作方针政策的意见。推进德阳市创新型城市建设。负责对接落实国、省经济发展政策与规划。开展新经济的研判分析与适法性研究,会同相关部门起草制定全市新经济领域有关政策,负责制定全市新经济发展战略规划。研究全市新经济发展重大问题,负责新经济课题研究工作。承担局机关和直属事业单位的财务内部审计工作。

(三)资源配置与管理科。承担建立市科技管理信息系统和科研项目资金协调、实施、评估、监管机制相关工作,协调提出科技资源合理配置的政策措施建议。组织拟订市级财政科技计划(专项)并监督和实施,参与拟订市级科技计划项目经费管理办法,承担科技统计和科研诚信建设工作。承担德阳区域国、省、市重点实验室建设管理工作。推动科技资源和科学数据开放共享。

(四)高新技术科。拟订全市高新技术发展的规划和政策,针对相关领域技术发展需求,提出重大任务并组织实施,推动关键技术攻关。推动高新技术领域创新平台建设。指导市域内国家高新技术产业开发区、省级高新技术产业园区及国、省高新技术产业化基地建设,负责相关园区业务指导。负责高新技术企业、技术先进型服务企业、科技型中小企业培育。

(五)农村科技科(科技宣传与普及科)。拟订科技促进农业农村发展的规划和政策,提出重大任务并组织实施,推动关键技术攻关。指导农村科技进步和创新驱动发展工作,推动科技扶贫和农村科技社会化服务体系建设。指导农业科技园区的有关工作。负责全市科学普及工作,协调科普基地认定,指导本级科普能力建设。

(六)社会发展科。拟订社会发展领域科技发展规划和政策,提出重大任务并组织实施,推动重大关键技术攻关,推动绿色技术创新。指导涉及资源环境、公共安全、生物技术和医药卫生等社会发展领域的科技工作。

(七)人才服务与国际合作科(行政审批科)。组织实施科技人才计划,推动高端科技创新人才队伍建设。拟订科技对外交往与创新能力开放合作的规划、政策和措施,组织开展国际科技合作。拟订全市重点引进外国专家计划并组织实施,建立外国顶尖科学家、团队吸引集聚机制和重点外国专家联系服务机制。拟订出国(境)培训计划并组织实施。会同有关部门制定外国人来德阳工作政策、办理相关外国人工作许可。负责依法行政,牵头协调推进本系统“放管服”改革,承担审批服务便民化有关工作。承担本系统权责清单建设、动态调整等工作。

(八)成果转化与区域创新科。承担全市技术转移体系建设工作,提出科技成果转移转化及产业化、促进产学研深度融合等相关政策措施建议并组织实施,推动技术市场和科技中介组织发展。研究提出促进区域科技创新发展的相关政策措施,承担区域科技创新体系建设工作。承担科技成果管理相关工作。承担科技安全与保密工作。承担推进科技军民融合、科技服务业发展相关工作。

(九)新经济产业促进科。负责对接落实国家、省新经济领域产业发展相关政策,牵头组织实施新经济产业发展规划,提出全市新经济领域产业发展重点方向、优先领域和发展目标。会同有关部门开展全市新经济产业功能区规划,统筹推进全市新经济应用场景供给。负责新经济项目的统筹推进和监督考核。会同相关部门推动高技术含量、高附加值开放型产业体系建设。负责新经济企业统计、监测体系构建。负责新经济市场主体培育,实施新经济企业发展培育计划。

(十)新经济平台合作科。负责构建新经济服务体系,打造服务信息化平台。会同有关部门开展新经济领域重大项目投资促进工作。负责推进全市新经济对外交流合作。制定对外合作交流计划并组织实施。开展跨区域新经济经贸合作,牵头承办新经济重大交流活动。协调推动科技金融创新。负责新经济平台的建设和管理。推动创新创业相关工作。

(十一)政工人事科。负责本部门和直属事业单位的领导班子建设、思想政治、纪检监察、党风廉政、干部人事、劳动工资和机构编制管理、职工教育培训等方面工作。负责我市民办科研机构和直属事业单位工程技术初级职务任职资格的评审工作。负责机关并指导直属事业退休人员的管理和服务工作。

机关党委。负责机关和直属事业单位的党群工作。机关党委办事机构由市科技局党组按照市委规定设置。

 


 

德阳市司法局职能职责

 

市司法局负责贯彻落实中央关于全面依法治国的方针政策和省委、市委决策部署,在履行职责过程中坚持和加强市委对全面依法治市的集中统一领导。主要职责是:

(一)承担全面依法治市重大问题的政策研究,牵头提出全面依法治市规划建议,负责有关重大决策部署督查工作。

(二)承担统筹规划立法工作的责任。协调有关方面提出立法规划和年度立法工作计划的建议,负责跟踪了解立法工作计划的落实情况,加强组织实施和督促指导。研究提出立法和改革决策相衔接的意见、措施。负责面向社会征集地方性法规、规章制定项目建议。

(三)负责起草或组织起草地方性法规、市政府规章草案。负责市政府各部门报送市政府的地方性法规、规章草案审查工作。负责立法协调。

(四)承担市政府规章的备案、解释、立法后评估工作。负责协调各县(市、区)、市级各部门实施法律、法规、规章中的有关争议和问题。承办市政府规章的清理、编纂、翻译、报送备案工作。

(五)负责市政府规范性文件、重大行政决策发布前的合法性审查。负责各县(市、区)政府、市级各部门规范性文件报送市政府的备案审查工作。承办市政府规范性文件的报送备案工作。组织开展规范性文件清理。

(六)承担统筹推进法治政府建设的责任。指导监督市级各部门、市以下各级政府依法行政工作。负责综合协调、监督检查行政执法,承担推进行政执法体制改革有关工作,推进严格规范公正文明执法。指导监督全市行政复议、行政应诉和行政赔偿工作,承办向市政府申请的行政复议行政赔偿案件,代理市政府行政应诉案件。

(七)承担统筹规划法治社会建设的责任。指导依法治理和法治创建工作。推动人民参与和促进法治建设。负责拟订法治宣传教育规划,组织实施普法宣传工作,组织对外法治宣传。将安全生产、职业健康、生态环境保护法律法规纳入公民普法教育重要内容并会同有关部门开展宣传普及。指导调解工作。负责并指导人民监督员选任管理工作。指导人民陪审员选任工作。推进司法所建设。

(八)指导管理社区矫正工作。指导刑满释放人员帮教安置工作。对社区戒毒和社区康复工作提供指导、支持和协助。

(九)负责拟订全市公共法律服务体系建设规划并指导实施。统筹和布局全市城乡、区域法律服务资源。指导监督律师、法律援助、司法鉴定、公证、仲裁和基层法律服务管理工作。

(十)负责国家统一法律职业资格考试的组织实施工作。负责全市国家统一法律职业资格和证书管理工作。参与规划和指导法律职业人员入职前培训工作。

(十一)负责本系统警车管理和指导监督本系统财务、装备、设施、场所等保障工作。

(十二)规划、协调、指导法治人才建设相关工作,指导监督本系统队伍建设。负责本系统警务管理和警务督查工作。协助县(市、区)管理司法局领导干部。

(十三)负责并指导本系统行政审批工作。负责全市外来企业投诉处理工作。负责民营企业、推进区域经济协同发展法律服务工作。

(十四)按照本部门权责清单履行相关职责。

(十五)负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。

(十六)完成市委和市政府交办的其他任务。

 

 


 

德阳市人力资源和社会保障局职能职责

 

第三条  市人社局贯彻落实党中央关于人力资源和社会保障工作的方针政策和省委的决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对人力资源和社会保障工作的集中统一领导。主要职责是:

(一)贯彻执行国家、省有关人力资源和社会保障工作的法律、法规、规章和政策制度。编制全市人力资源和社会保障事业发展规划、改革方案,制定相关政策措施、制度办法并组织实施和监督检查。

(二)负责人力资源市场的综合管理。拟订并组织实施人力资源市场发展规划,建立全市统一规范的人力资源市场,促进人力资源合理流动、有效配置。

(三)拟订统筹城乡就业创业发展规划、促进就业创业扶持政策、就业援助制度,并负责指导、监督和管理。

(四)统筹推进建立覆盖城乡的多层次社会保障体系。拟订养老、失业、工伤等社会保险及其补充保险政策和标准。贯彻落实养老保险全国统筹办法和全国统一的养老、失业、工伤保险关系转续办法。组织拟订养老、失业、工伤等社会保险及其补充保险基金管理办法和监督制度,编制相关社会保险基金预决算草案,负责相关社会保险基金预算管理。会同有关部门实施全民参保计划并参与建立全国统一的社会保险公共服务平台。拟订全市人力资源和社会保障信息化建设总体规划、年度计划,制订相关制度、标准和规范并组织实施。指导、督促企业参加工伤保险。

(五)负责就业、失业保险基金预测预警和信息引导,拟订应对预案,实施预防、调节和控制,保持就业形势稳定和失业保险基金总体收支平衡。

(六)负责劳动、人事争议调解仲裁工作,建立完善劳动、人事争议调解仲裁制度和组织机构,承办全市劳动、人事争议仲裁、调解方面的行政管理事务,负责管辖范围内劳动、人事争议案件的仲裁、调解工作。负责劳动关系行政管理工作,完善劳动关系协商协调机制,贯彻落实劳动关系政策,贯彻落实职工工作时间、休息休假和假期制度,贯彻落实消除非法使用童工政策和女工、未成年工特殊劳动保护政策。依法督促用人单位在劳动用工、合同签订与履约时,载明劳动保护、劳动条件和职业危害防护等条款。组织实施劳动保障监察,宣传劳动保障法律、法规、规章和制度,受理管辖范围内劳动者投诉举报,协调劳动者维权工作,依法查处重大案件。

(七)牵头推进深化职称制度改革,负责综合管理专业技术人员职称工作,贯彻落实专业技术人员管理、继续教育和博士后管理等政策。负责全市专业技术人员继续教育的综合管理工作。负责高层次专业技术人才的培养、推荐及管理工作,牵头专家下基层管理服务工作,贯彻落实职业资格制度和留学人员的相关政策。组织拟订全市技能人才培养、评价、使用和激励制度。贯彻落实职业资格制度,健全职业技能多元化评价体系。负责技工院校、职业培训机构和职业技能鉴定机构服务管理。

(八)会同有关部门指导事业单位人事制度改革,拟订事业单位人员和机关工勤人员管理政策并组织实施,参与人才管理工作。

(九)组织实施国家表彰奖励制度,综合管理政府表彰奖励工作,承担评比达标表彰等工作,根据授权承办以市委、市政府名义开展的表彰奖励活动。承办提请市人大常委会和市政府决定的人事任免事项。

(十)会同有关部门拟订事业单位人员工资收入分配政策和企业职工工资收入分配调控政策并组织实施,建立企事业单位人员工资正常增长和支付保障机制,贯彻落实企事业单位人员福利和离退休政策,贯彻落实国有企业负责人工资收入分配和国有企业工资总额管理政策。

(十一)负责协调和综合管理农民工工作。会同有关部门拟订农民工工作的综合性政策和规划,并推动相关政策的贯彻落实,协调解决重点难点问题,维护农民工合法权益。

(十二)负责人力资源和社会保障领域内的对外交流与合作工作。

(十三)负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、社会信用体系建设和审批服务便民化等工作。

(十四)完成市委、市政府交办的其他任务。

(十五)职能转变。深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革,进一步减少行政审批事项,规范和优化对外办理事项,减少职业资格许可和认定等审批事项,实行职业资格目录清单管理,加强事中事后监管,创新就业和社会保障等公共服务方式,加强信息共享,提高公共服务水平。

(十六)有关职责分工。与市教育局的有关职责分工。高校毕业生离校前的就业指导和服务工作,由市教育局负责。高校毕业生离校后的就业指导和服务工作,由市人力资源和社会保障局负责。

 

 


 

德阳市自然资源和规划局职能职责

 

德阳市自然资源和规划局(以下简称市自然资源局)是德阳市人民政府工作部门,为正处级。加挂德阳市林业局牌子。主要职责是:

(一)按照规定权限,履行全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、水等自然资源资产所有者职责和所有国土空间用途管制职责。拟订全市自然资源和国土空间规划地方性法规草案,制定有关政策措施并监督检查执行情况。

(二)负责全市自然资源及陆生野生动植物资源调查监测评价。执行国家关于自然资源调查监测评价的指标体系、统计标准和制度规定,实施自然资源基础调查、专项调查和监测。负责自然资源调查监测评价成果的监督管理和信息发布。指导县级自然资源调查监测评价工作。

(三)负责全市自然资源统一确权登记工作。组织实施各类自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处、成果应用的制度、标准、规范。建立健全自然资源和不动产登记信息管理基础平台。负责自然资源和不动产登记资料收集、整理、共享、汇交管理等。指导监督自然资源和不动产确权登记工作。

(四)负责全市自然资源资产有偿使用工作。贯彻落实全民所有自然资源资产统计制度,负责全民所有自然资源资产核算。编制全民所有自然资源资产负债表,依照有关标准组织考核。严格执行全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资和土地储备政策,合理配置全民所有自然资源资产。负责自然资源资产价值评估管理,依法收缴相关资产收益。

(五)负责全市自然资源的合理开发利用。组织拟订自然资源发展规划,拟订自然资源开发利用地方标准并组织实施,建立政府公示自然资源价格体系,组织开展自然资源分等定级价格评估,开展自然资源利用评价考核,指导节约集约利用。负责自然资源市场监管。组织研究自然资源管理涉及宏观调控、区域协调和城乡统筹的政策措施。承担市国有土地资产管理委员会办公室日常工作。

(六)负责建立全市空间规划体系并监督实施。推进主体功能区战略和制度,依法组织编制、指导并监督实施国土空间规划、相关专项规划、详细规划及城市设计。开展国土空间开发适宜性评价,建立国土空间规划实施监测、评估和预警体系。组织划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线,构建节约资源和保护环境的生产、生活、生态空间布局。建立健全国土空间用途管制制度及风貌管控制度,研究拟订城乡规划政策并监督实施。组织拟订并实施土地等自然资源年度利用计划。负责土地等国土空间用途转用工作。负责土地征收征用管理。

(七)负责国土空间各项建设工程的规划审批、规划管理及批后管理和监察工作。负责拟订各类建设工程规划管理的政策、标准、规范性文件和技术规定并监督实施。承担市规划委员会办公室日常工作。监督管理规划行业,负责规划市场主体的管理和注册规划师、乡村规划师的管理。

(八)负责统筹全市国土空间生态修复。牵头组织编制国土空间生态修复规划并实施有关生态修复重大工程。负责开展国土空间综合整治、土地整理复垦、矿山地质环境恢复治理等工作。牵头建立和实施生态保护补偿制度,制定合理利用社会资金进行生态修复的政策措施,提出重大备选项目。

(九)负责组织实施最严格的耕地保护制度。牵头拟订并实施全市耕地保护政策,负责耕地数量、质量、生态保护。组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护。完善耕地占补平衡制度,监督占用耕地补偿制度执行情况。

(十)负责管理全市地质勘查行业和地质工作。拟订地质勘查规划并监督检查执行情况。监督和管理地质勘查项目。组织实施地质矿产勘查专项。负责古生物化石的监督管理。

(十一)负责全市矿产资源管理工作。负责矿产资源储量管理及压覆矿产资源申报。负责矿业权管理。会同有关部门承担保护性开采的特定矿种、优势矿产的调控及相关管理工作。监督指导矿产资源合理利用和保护。

(十二)负责全市测绘地理信息的统一监督管理工作。负责编制基础测绘规划、重大测绘项目计划并组织实施。负责基础测绘管理和地图市场监管工作。监督管理地理信息安全和市场秩序, 查处测绘地理信息违法行为。负责测绘单位的资质信用和从业人员的资格管理工作。负责地理信息公共服务管理。负责测量标志保护。

(十三)推动全市自然资源领域科技发展和对外合作、交流。制定并实施自然资源领域科技创新发展和人才培养规划、计划。组织制定地方技术标准、规程规范并监督实施。组织实施重大科技专项及创新能力建设,推进自然资源信息化和信息资料的公共服务。组织开展自然资源系统对外交流合作。

(十四)配合国家、省对市、县两级政府落实党中央、国务院、省人民政府关于自然资源和国土空间规划的重大方针政策、决策部署及法律法规执行情况进行督察。按照市委、市政府安排,组织实施自然资源督查相关工作。查处全市自然资源开发利用、国土空间规划等领域重大违法案件。指导县(市、区)有关行政执法工作。

(十五)负责全市林业、草原和湿地生态保护修复工作及监督管理。拟订林业、草原和湿地及其生态保护修复的规划、地方标准并组织实施。组织实施林业和草原重点生态保护修复工程。负责草原禁牧、草畜平衡和草原生态修复治理工作。

(十六)组织全市造林绿化工作。指导公益林和商品林的培育,指导、监督全民义务植树、城乡绿化工作。指导林业和草原有害生物防治、检疫工作。承担林业和草原应对气候变化的相关工作。

(十七)负责全市森林、湿地、草原资源的监督管理。组织编制并监督执行森林采伐限额。负责林地管理,拟订林地保护利用规划并组织实施,组织实施公益林划定和管理工作,管理国有森林资源。监督管理草原、湿地的开发利用。推进林业和草原数字化建设。

(十八)负责监督管理全市荒漠化防治工作。组织开展荒漠调查,组织拟订防沙治沙、石漠化防治及沙化土地封禁保护区建设规划,拟订相关地方标准,监督管理沙化土地的开发利用,组织沙尘暴灾害预测预报和应急处置。

(十九)负责全市陆生野生动植物资源监督管理。组织开展陆生野生动植物资源调查,研究提出重点保护陆生野生动物、植物名录调整意见,指导陆生野生动植物的救护繁育、栖息地恢复发展、疫源疫病监测,监督管理陆生野生动植物猎捕或采集、驯养繁殖或培植、经营利用,按分工监督管理野生动植物进出口。

(二十)负责监督管理全市各类自然保护地、风景名胜区、自然遗产。拟订各类自然保护地规划和相关地方标准。负责市级政府直接行使和代理行使全民所有权的国家公园等自然保护地、风景名胜区的自然资源资产管理。提出新建、调整各类自然保护地、风景名胜区的审核建议并按程序报批,组织审核世界自然遗产的申报,会同有关部门审核世界自然与文化双重遗产的申报。负责生物多样性保护相关工作。

(二十一)负责推进全市林业和草原改革相关工作。拟订集体林权制度,牵头国有林区、国有林场、草原等重大改革并监督实施。拟订农村林业发展、维护林业经营者合法权益的政策措施。指导农村林地承包经营工作。开展退耕(牧)还林,负责天然林保护工作。

(二十二)拟订全市林业和草原资源优化配置及木材利用政策,拟订相关林业产业地方标准并监督实施,组织、指导林草产品质量监督,指导生态扶贫相关工作。指导林业和草原现代园区建设以及花卉、特色经济林、森林林下经济、森林康养和生态旅游产业发展。推进林业和草原绿色产业发展。

(二十三)组织林木种子、草种种质资源普查,组织建立种质资源库,负责良种选育推广,管理林木种苗、草种生产经营行为,监管林木种苗、草种质量。监督管理林业和草原生物种质资源、转基因生物安全、植物新品种保护。指导全市国有林场基本建设和发展。

(二十四)指导全市森林公安工作,监督管理森林公安队伍,指导林业重大违法案件的查处,负责相关行政执法监管工作,指导林区社会治安治理工作。

(二十五)负责落实全市综合防灾减灾规划相关要求,组织编制并实施地质灾害、森林和草原火灾防治规划以及贯彻实施相关防护标准。负责地质灾害预防和治理,监督管理地下水过量开采及引发的地面沉降等地质问题。组织、指导、协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查。组织、指导开展地质灾害工程治理、防火巡护、火源管理、防火设施建设等工作,协调地质灾害应急救援的技术保障工作。负责地质灾害、森林和草原火情的群测群防、专业监测和预报预警工作,发送森林和草原火险信息。组织、指导国有林场林区和草原开展防火宣传教育、督促检查等工作。

(二十六)监督管理全市林业和草原市级以上资金和国有资产,提出林业和草原预算内投资、市级以上财政性资金安排建议,按市政府规定权限,核报、核准规划内和年度计划内投资项目。参与拟订林业和草原经济调节政策,组织实施林业和草原生态补偿工作。

(二十七)负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、社会信用体系建设和审批服务便民化等工作。

(二十八)按照本部门权责清单履行相关职责。

(二十九)完成市委、市政府交办的其他任务。

(三十)职能转变。

1.落实关于统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责的要求,发挥国土空间规划的管控作用,为保护和合理开发利用自然资源提供科学指引。进一步加强自然资源的保护和合理开发利用,建立健全源头保护和全过程修复治理相结合的工作机制,实现整体保护、系统修复、综合治理。创新激励约束并举的制度措施,推进自然资源节约集约利用。进一步精简下放有关行政审批事项、强化监管力度,充分发挥市场对资源配置的决定性作用,更好发挥政府作用,强化自然资源管理规则、标准、制度的约束性作用,推进自然资源确权登记和评估的便民高效。

2.围绕高质量筑牢长江上游生态屏障,加强森林、草原、湿地监督管理的统筹协调,切实加大生态系统保护力度,实施重要生态系统保护和修复工程,高质量实施绿化全川行动,高水平推进数字林业建设,加快实现林业生态、经济、社会三大效益。统一推进全市各类自然保护地的清理规范和归并整合,承担大熊猫国家公园建设期间的相关工作。

(三十一)有关职责分工

1.与市应急管理局的职责分工。

市自然资源局与市应急管理局、市水利局等部门要做到各司其职、无缝对接。市应急管理局负责统一组织、统一指挥、统一协调自然灾害类突发事件应急救援救灾工作。市自然资源局依法依规承担相关行业领域的灾害监测、预警、防治工作,协调地质灾害应急救援的技术保障工作。

1)市应急管理局负责牵头组织编制全市综合应急防灾减灾预案和安全生产类、自然灾害类专项预案,承担应急预案衔接工作,组织开展预案演练并落实。按照分级负责的原则,组织、指导自然灾害类应急救援救灾;组织、协调较大灾害应急救援工作,并按权限作出决定;承担全市应对较大及以上灾害指挥部工作,负责组织较大及以上灾害应急处置工作。组织编制全市综合防灾减灾规划,指导、协调相关部门森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作;会同市自然资源局、市水利局等有关部门建立统一的应急管理信息平台,建立监测预警和灾情报告制度,健全自然灾害信息资源获取和共享机制,依法统一发布灾情、发布森林和草原火险信息。组织开展多灾种和灾害链综合监测预警,承担自然灾害综合风险评估工作。

2)市自然资源局负责落实全市综合防灾减灾规划相关要求,组织编制并实施地质灾害、森林和草原火灾防治规划以及贯彻实施相关防护标准。组织、指导、协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查。组织、指导开展地质灾害工程治理、防火巡护、火源管理、防火设施建设等工作,协调地质灾害应急救援的技术支撑工作。负责地质灾害、森林和草原火情的群测群防、专业监测和预报预警工作,发送森林和草原火险信息。组织、指导国有林场林区和草原开展防火宣传教育、督促检查等工作。

3)必要时,市自然资源局可以提请市应急局,以市应急指挥机构名义部署相关防治工作。

2.与市农业农村局的职责分工。

市农业农村局负责农民承包地和农村宅基地管理和改革工作,统筹推进乡村规划工作。市自然资源和规划局负责农村集体用地性质管理,承担指导、审核全市重大专项规划和县(市、区)、重点镇及村规划。

3.与市城市管理行政执法局的职责分工。

市自然资源局负责依法向相关部门出具违反城乡规划建设行为的认定意见。市城市管理行政执法局按照《德阳市城市管理条例》规定的职责查处违法建设行为。

 

 

 


 

德阳市生态环境局职能职责

 

第一条 根据《德阳市机构改革方案》(德委发〔20193号)和《关于<德阳市机构改革方案>的实施意见》(德机改发〔20192号),制定本规定。

第二条 德阳市生态环境局(以下简称市生态环境局)是德阳市人民政府工作部门,为正处级。

第三条 市生态环境局贯彻落实党中央关于生态环境保护工作的方针政策和省委、市委的决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对生态环境保护工作的集中统一领导。主要职责是:

(一)负责贯彻执行国家和省生态环境基本制度。会同有关部门拟订并组织实施全市生态环境政策、规划,起草生态环境保护的地方性法规、规章草案,并依法组织实施和监督检查。组织编制环境功能区划,会同有关部门编制并监督实施重点区域、流域、饮用水水源地生态环境规划和水功能区划,监督执行生态环境标准、技术规范。参与制定与全市生态环境相关的经济、技术、资源配置和产业政策。参与拟订全市主体功能区划。

(二)负责全市重大生态环境问题的统筹协调和监督管理。牵头协调全市重特大突发生态环境事件和生态破坏事件的调查处理,指导协调各地对重特大突发生态环境事件的应急、预警工作,牵头指导实施生态环境损害赔偿制度,协调解决有关跨区域环境污染纠纷,统筹协调全市重点区域、流域生态环境保护工作。

(三)负责监督管理全市减排目标的落实。组织制定并监督实施全市各类污染物排放总量控制和排污许可制度,确定大气、水等环境纳污能力,提出实施总量控制的污染物名称和控制指标,监督检查各地污染物减排任务完成情况,实施生态环境保护目标责任制。

(四)负责提出全市生态环境领域固定资产投资规模和方向、市级财政性资金安排的意见,按规定权限审批、核准全市规划内和年度计划规模内固定资产投资项目,配合有关部门组织实施和监督。参与指导推动全市循环经济和生态环保产业发展。

(五)负责全市环境污染防治的监督管理。组织制定并监督实施全市大气、水、土壤、噪声、光、恶臭、固体废物、化学品、机动车等的污染防治管理制度。会同有关部门监督管理饮用水水源地生态环境保护工作,组织指导城乡生态环境综合整治工作,监督指导农业面源污染治理工作。监督指导区域大气环境保护工作,组织并监督实施区域大气污染联防联控工作。按职责分工组织开展全市强制性清洁生产审核工作。

(六)指导协调和监督全市生态保护修复工作。组织编制和监督实施生态保护规划,监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作。组织、指导生态示范创建工作。组织制定全市各类自然保护地生态环境监管制度并监督执法,承担自然保护地、生态保护红线相关监管工作。监督野生动植物保护、湿地生态环境保护、荒漠化防治等工作。指导协调和监督全市农村生态环境保护,监督生物技术环境安全,牵头生物物种(含遗传资源)工作,组织协调生物多样性保护工作,参与生态保护补偿工作。

(七)负责全市核与辐射安全的监督管理。起草核与辐射安全地方性法规、规章草案,并依法组织实施和监督检查。拟订并监督实施核与辐射安全政策、规划,监督实施相关标准。牵头负责全市核安全工作协调机制有关工作,负责辐射环境事故应急处理工作,参与核事故应急处理。监督管理放射源与射线装置安全,监督管理全市核技术应用、电磁辐射、伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治。参与核与辐射建设项目“三同时”(同时设计、同时施工、同时投入使用)管理工作,参与核设施安全、核设施污染防治监督管理相关工作,参与对核材料管制和民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验活动的监督管理。负责核与辐射环境监测和执法工作。参与反生化、核与辐射恐怖事件的防范和处置。

(八)负责全市生态环境准入的监督管理。受市政府委托对重大经济和技术政策、发展规划以及重大经济开发计划进行环境影响评价,对涉及全市环境保护的规范性文件提出有关环境影响方面的意见,按规定审批或审查重大开发建设区域、规划、项目环境影响评价文件。拟订并组织实施全市生态环境准入清单。

(九)负责全市生态环境监测、统计和信息发布工作。监督执行国家和省颁布的各类环境标准,制定全市生态环境监测制度和规范。会同有关部门统一规划全市生态环境质量监测站点设置,组织实施生态环境质量监测、污染源监督性监测、温室气体减排监测、应急监测。组织对全市生态环境质量状况进行调查评价、预警预测,组织建设和管理全市生态环境监测网和生态环境信息网。负责全市生态环境质量考核和生态环境统计工作。建立和实行生态环境质量公告制度,统一发布全市生态环境综合性报告和重大生态环境信息。

(十)负责应对气候变化工作。组织实施国家和省应对气候变化及温室气体减排重大战略、规划和政策,组织拟订全市应对气候变化的规划和政策措施。

(十一)根据授权对全市贯彻落实中央、省和市生态环境保护决策部署情况进行督察和监察,并依法依规问责。

(十二)负责全市生态环境监督执法。组织开展全市生态环境保护执法检查。监督实施全市建设项目生态环境保护设施“三同时”制度。依法查处全市生态环境违法行为。负责全市生态环境保护综合执法队伍建设和业务工作。

(十三)组织指导和协调全市生态环境宣传工作。制定并组织实施全市生态环境保护宣传有关规划和计划。推动社会组织和公众参与生态环境保护。

(十四)开展全市生态环境科技工作。管理全市生态环境保护科技成果并推广应用。组织开展全市生态环境重大科学研究和技术工程示范,推动生态环境技术管理体系建设。

(十五)开展生态环境对外合作交流。参与协调市内重要生态环境保护国际活动和区域合作,管理全市生态环境系统对外经济合作,参与处理涉外生态环境事务,负责与生态环境保护国际组织的联系工作。

(十六)负责职责范围内的安全生产和职业健康、审批服务便民化等工作。

(十七)按照本部门权责清单履行相关职责。

(十八)完成市委、市政府交办的其他任务。

(十九)职能转变。依法依规行使全市生态和城乡污染排放监管与行政执法职责,负责全市生态环境质量监测、调查评价和考核,切实履行监管责任,加强事中事后监管,全面落实大气、水、土壤污染防治行动计划,强化固体废物、化学品、重金属污染防治监督管理。构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的生态环境治理体系,实行最严格的生态环境保护制度,严守生态保护红线和环境质量底线,坚决打好污染防治攻坚战,保障生态安全。

第四条 市生态环境局设下列内设机构:

(一)办公室。负责文电、会务、档案、机要、财务等机关日常运转工作。承担保密、绩效管理、信息、政务公开、爱国卫生、安全保卫和史志编纂等工作。拟订机关工作制度并监督执行,组织办理人大代表建议、政协委员提案。承担全市生态环境信息网建设和管理工作。承担生态环境领域固定资产投资和资金项目管理相关工作,承担本部门参与分配的财政专项资金项目监督检查工作。承担机关并指导所属单位财务、国有资产管理、政府采购工作。参与指导和推动绿色采购、清洁生产、循环经济、生态环保产业发展和生态保护补偿。

(二)政策法规与宣传科。组织起草全市生态环境保护法规、规章草案。承担机关规范性文件的合法性审查工作。承担行政执法监督、行政处罚审查、行政复议、行政应诉等工作。拟订并组织实施全市生态环境损害赔偿、环境信用体系建设等制度。组织管理环境与健康有关工作。承担内部审计工作。承担本系统权责清单制度建设、动态调整等工作。指导本行业综合行政执法工作。组织开展全市生态文明建设和环境友好型社会建设宣传。负责机关新闻审核和发布,负责全市生态环境舆情收集及组织研判、应对工作。推动社会组织和公众参与生态环境保护。承担生态环境领域意识形态相关工作。组织开展重大专题调研,负责起草综合性文稿、重大政策建议。

(三)综合与督察科。组织起草全市生态环境政策、规划,协调和审核生态环境专项规划,参与拟订全市主体功能区划。承担全市污染物排放总量控制、排污权交易综合协调和管理工作,负责污染物总量减排目标分解及监督考核。实施全市生态环境保护目标责任制。参与推进长江经济带发展有关工作。监督全市生态环境保护“党政同责、一岗双责”落实情况。拟订并组织实施市级生态环境保护督察制度、实施方案,根据授权对全市贯彻落实中央和省、市生态环境保护决策部署情况进行督察和监察,并依法依规问责。承担生态环境保护督察有关协调工作。

(四)农村生态环境科。组织指导全市农村生态环境保护,监督指导农业面源污染治理工作。组织指导全市农村生态环境综合整治。指导有机食品发展。拟订并监督实施全市饮用水水源地生态环境规划,监督指导饮用水水源地生态环境保护工作。监督防止地下水污染。参与实施全市乡村振兴战略,承担生态扶贫相关工作。

(五)水生态环境科。负责全市地表水生态环境监管工作。拟订并监督实施全市重点流域生态环境规划。组织编制全市水功能区划,确定水体纳污能力。建立并组织实施跨县(市、区)界水体断面水质考核制度。承担排污口设置管理工作。组织实施水污染防治行动计划。参与河(湖)长制相关工作。

(六)大气环境科。负责全市大气、噪声、光、化石能源等污染防治的监督管理。组织编制全市大气环境质量限期达标和改善规划。拟订并实施全市大气环境质量改善目标落实情况考核制度。组织实施大气污染防治行动计划。组织拟订重污染天气应对政策措施,组织协调大气面源污染防治工作,监督实施区域大气污染联防联控。承担气候变化对全市经济社会发展影响的综合分析工作,组织拟订应对气候变化的规划和政策措施。组织实施清洁发展机制相关工作。承担全市生态环境保护对外交流和区域合作相关工作。参与处理涉外生态环境事务。

(七)土壤生态环境与固体废物化学品科。负责全市土壤污染防治和生态保护的监督管理。组织实施土壤污染防治行动计划。承担农用地土壤污染防治和生态保护监督管理等工作。承担污染地块的污染防治监督管理、土壤污染防治综合性工作。按职责分工组织开展强制性清洁生产审核。负责全市固体废物、化学品、重金属等污染防治的监督管理。组织实施全市危险废物经营许可环境管理制度。承担危险废物出口、有毒化学品进出口以及新化学物质生产、加工使用活动的环境监督管理工作。负责监督管理危险废物的处置。

(八)核与辐射安全监管科。承担全市核安全工作协调机制有关工作,拟订并监督实施有关法规、规章草案和政策、规划,监督实施相关标准。组织开展全市辐射环境监测。参与核设施安全、核设施污染防治监督管理,参与对核材料管制和民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验活动的监督管理。承担市内辐射环境事故应急准备和响应工作,参与核事故应急处理和核与辐射恐怖事件的防范和处置。监督管理全市放射源与射线装置安全。按规定权限承担核技术利用项目、输变电等电磁辐射装置和设施、铀()矿和伴生放射性矿、辐射安全和辐射环境保护、放射性污染治理的监督管理。

(九)自然生态保护与生态环境监测科。组织编制全市生态保护规划。开展生态状况评估,组织、指导各类生态示范创建工作。组织制定并监督实施各类自然保护地生态环境监管制度,承担自然保护地、生态保护红线相关监管工作。监督野生动植物保护、湿地生态环境保护、荒漠化防治等工作。监督生物技术环境安全,牵头生物物种(含遗传资源)工作,组织协调生物多样性保护工作。组织开展全市生态环境监测网的建设和管理,统一规划全市生态环境质量监测站点设置,组织实施全市生态环境质量监测、污染源监督性监测、温室气体减排监测、应急监测,调查评价全市生态环境质量状况并进行预警预测,制定并实施全市生态环境质量公告制度。负责全市生态环境科技发展和基础能力建设,组织开展生态环境重大科学研究和技术工程示范。组织全市生态环境统计、污染源普查和生态环境形势分析。

(十)环境应急与信访科。组织拟订并监督实施全市突发生态环境事件和生态破坏事件应急预案,组织协调全市突发生态环境事件应急应对及后续有关工作。协调解决有关跨区域环境污染纠纷。负责机关信访、维稳、综治等工作,牵头协调指导全市环境社会风险防范化解工作。

(十一)行政审批科(环境影响评价与排放管理科)。牵头协调推进本系统“放管服”改革,承担审批服务便民化有关工作,承担权限范围内有关审批服务事项的受理、审批等工作,推进审批服务事项纳入一体化政务服务平台。拟订并组织实施全市生态环境准入清单。按规定权限承担政策、规划及项目环境影响评价的审查审批工作。组织开展区域空间生态环境影响评价和建设项目环境影响后评价。监督实施建设项目生态环境保护设施“三同时”制度。承担排污许可综合协调和管理工作。

(十二)政工人事科。承担机关和直属单位的干部人事、机构编制、劳动工资等工作。承担机关和直属单位领导干部选任工作。负责派出机构领导班子建设,承担派出机构领导班子成员及其他同级领导干部的选拔任用、考核和监督管理工作。承担干部兼职、出国(境)、个人事项查核等干部监督日常工作。负责专业技术资格与职务评聘等工作。管理全市生态环境系统人才队伍建设、干部教育培训工作,制定干部教育培训规划、计划并组织实施,承担综合性教育培训工作。承担生态环境保护系统领导干部双重管理和生态环境行政体制改革有关工作。承担机关退休人员相关工作,协助机关党委做好党群相关工作。

机关党委。负责机关和所属单位的党群工作,指导全市生态环境系统党的建设和精神文明建设工作。

第五条 市生态环境局机关行政编制43名。其中:局长1名,副局长3名,机关党委书记1名,总工程师1名,核安全总工程师1名,环保总监1名;正科级领导职数13名(含机关党委专职副书记兼机关纪委书记1名),副科级领导职数8名。

第六条 按照“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”的原则和环境保护“一岗双责”要求,另行制定部门生态环境保护职责分工方案。

第七条 县(市、区)生态环境局作为市生态环境局的派出机构,其机构编制事项另行规定。

第八条 全市生态环境监测监察执法垂直管理制度改革有关机构编制事项另行规定。

第九条 市生态环境局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

第十条 本规定由中共德阳市委机构编制委员会办公室负责解释,其调整由中共德阳市委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

第十一条 本规定自2019年 月 日起施行。

 

 


 

德阳市住房和城乡建设局职能职责

 

第一条     根据《德阳市机构改革方案》(德委发〔2019〕3号)和《关于〈德阳市机构改革方案〉的实施意见》(德机改发〔2019〕2号),制定本规定。

第二条     德阳市住房和城乡建设局(以下简称市住建局)是德阳市人民政府工作部门,为正处级。

第三条     市住建局贯彻落实党中央关于住房和城乡建设工作的方针政策和省委、市委的决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对住房和城乡建设工作的集中统一领导。主要职责是:

(一)贯彻执行国家、省住房和城乡建设、防震减灾的法律、法规、规章和政策;制定全市住房保障、工程建设、城市建设、村镇建设、建筑业、房地产业、勘察设计咨询业、市政公用事业、防震减灾的行政规范性文件;拟定相关发展战略、中长期规划并指导实施;负责依法行政、行政效能等工作。

(二)负责推进住房制度改革,保障城镇低收入家庭住房。拟订全市住房及住房保障相关政策并指导实施,完善保障性住房制度;会同有关部门做好国家、省、市保障性住房资金安排并监督实施;编制全市住房和保障性住房发展规划和年度计划并监督实施。

(三)主管全市房地产业和房地产市场;制定全市房地产市场监督管理政策并监督执行;拟订房地产业的行业发展规划和产业政策;指导和监督管理房地产开发、房屋交易、房屋租赁、房屋面积、危房鉴定、既有建筑安全、白蚁防治、房地产估价与经纪管理、物业管理,组织实施城镇国有土地上的房屋征收与补偿;负责住宅专项维修资金的监督管理;参与指导城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作;负责住房建设统计。

(四)主管全市建筑业和建筑市场,规范市场各方主体行为;指导和监督管理全市建筑活动,制定工程建设、工程施工、工程监理、工程质量、工程造价、工程招投标、工程质量检测、工程安全生产、职业健康等规章制度并监督执行;组织或参与工程重大质量、安全事故的调查处理;负责建筑业企业及从业人员的资质、资格管理。

(五)监督管理建设工程勘察设计、市政工程测量活动。对有特殊要求和涉及公共利益、公众安全、工程建设强制性标准的建设项目的建设工程勘察、设计质量进行监督检查;负责房屋建筑和市政基础设施建设项目的初步设计审查及建设工程消防设计审查验收;监督建筑工程施工图审查,监管建设工程抗震设防、防雷装置设计等施工图审查[奎1] ;负责施工图审查机构的监督管理;拟订工程勘察设计咨询业的发展战略、中长期规划、产业和技术政策、规章制度并指导实施。

(六)贯彻国家、省、市建筑节能、城镇减排政策;规划和拟订全市建筑节能政策并监督实施;组织实施重点科技项目的研究开发及成果转化,推进墙体材料革新;负责散装水泥推广使用。

(七)承担全市房屋建筑和市政工程建设标准体系建立工作,组织制定工程建设的地方标准;组织实施和贯彻执行工程建设国家标准、全国统一定额、行业标准定额、地方标准定额、建设项目可行性研究评价方法、经济参数、建设标准和工程造价;监督各类工程建设标准定额的实施和工程造价计价;负责工程合同管理;负责发布工程造价信息。

(八)拟订城镇建设的政策并指导实施;负责市政基础设施和公用服务设施建设计划统筹、建设推进工作;负责组织开展对城市供水、城镇污水处理企业运行考核评估工作;负责城镇燃气经营企业经营许可;负责城镇建设档案管理。

(九)负责全市城镇房屋建筑、城镇燃气、城市供水、城镇污水处理等市政公用设施建设及日常运行、城镇污水处理设施配套管网建设的监督管理。

(十)负责拟订建设领域生态环境保护中长期规划,落实建设领域国家生态环境保护法律法规;指导和监督管理在建房屋和市政基础设施工程施工扬尘治理和噪声污染防治;指导和监督建成城镇污水处理设施达标运行;加强城镇污水处理设施建设和城市建成区黑臭水体治理。

(十一)负责拟订全市村庄和小城镇建设政策并指导实施;指导农村住房建设管理和危房改造;指导小城镇人居生态环境的改善工作;负责特色村镇申报工作,参与历史文化名镇、名村的初核报批工作;指导和组织各类村镇建设试点工作,指导受灾村镇及国家、省大型重点建设项目地区村镇迁建、重建的建设管理。

(十二)制定建设行业人才培养和教育发展规划并组织实施;指导建设行业科技人才队伍建设、专业技术职务评审和执业资格管理;负责住房和城乡建设系统的信访工作,督查督办重大信访案件;指导行业协会工作。

(十三)拟订本行政区域内防震减灾事业中长期发展规划,编制防震减灾工作年度计划并组织实施;负责管理本行政区域内的地震监测预防工作;参与地震灾害损失评估,参与制定地震灾区的重建规划;依法监督管理建设工程抗震设防要求;负责本行政区域内地震烈度和抗震设防标准实施;管理保护地震观测设施和地震监测环境;开展防震减灾宣传教育工作,普及防震减灾知识;指导下级防震减灾机构开展防震减灾工作。

(十四)承担本部门职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、社会信用体系建设和审批服务便民化等工作。

(十五)按照本部门权责清单履行相关职责。

(十六)完成市委、市政府交办的其他任务。

(十七)职能转变

统筹推进承担行政职能的事业单位改革。市住建局所属事业单位承担的行政职能全部交由市住建局有关内设机构承担。

(十八)有关职责分工

1.与市农业农村局有关职责分工。市农业农村局负责统筹新农村建设工作,市住建局负责农村房屋建设管理工作。

2.在自然灾害防救方面的职责分工。

市应急管理局与市自然资源和规划局、市住建局、市水利局等部门要做到各司其职、无缝对接。市应急管理局负责统一组织、统一指挥、统一协调自然灾害类突发事件应急救援救灾工作。市自然资源和规划局、市住建局、市水利局依法依规协调相关行业领域的灾害监测、预警、防治工作及抢险救援的技术保障工作。

(1)市应急管理局负责牵头组织编制全市综合应急防灾减灾预案和安全生产类、自然灾害类的专项预案,承担应急预案衔接工作,组织开展预案演练并落实。按照分级负责的原则,组织、指导自然灾害类应急救援救灾;组织、协调较大灾害应急救援工作,并按照权限作出决定;承担全市应对较大及以上灾害指挥部工作,负责组织较大及以上灾害应急处置工作。组织编制全市综合防灾减灾规划,指导协调相关部门森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作;会同市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市水利局、市气象局等有关部门建立统一的应急管理信息平台,建立监测预警和灾情报告制度,健全自然灾害信息资源获取和共享机制,依法统一发布灾情、发布森林和草原火险信息。组织开展多灾和灾害链综合监测预警,承担自然灾害综合风险评估工作。

2)市住建局负责落实全市综合防灾减灾规划相关要求,组织编制防震减灾规划和计划,制定地震监测预报方案并组织实施;管理市级地震监测台网(站);负责提出地震预报意见;强化全市地震重点监视防御区的震情跟踪;对县(市、区)地震监测台网(站)和群测群防工作实行行业管理;会同有关部门依法保护地震监测设施和地震观测环境。负责监督管理本行政区域内建设工程抗震设防要求和地震安全性评价工作,按职责权限审定地震安全性评价结果,确定抗震设防要求;管理本行政区域内地震灾害预测;负责震情速报,参与灾情报告工作,会同有关部门组织地震灾害调查与损失评估;参与制定地震灾区重建规划;组织开展防震减灾知识的宣传教育工作。

3)必要时,市自然资源和规划局、市住建局、市水利局等部门可以提请市应急管理局,以市应急指挥机构名义部署相关防治工作。

3.与市发展和改革委员会的有关职责分工。市住建局负责各类房屋建筑及其附属设施的建造和与各类房屋建筑及其附属设施的建造配套的线路、管道、设备的安装项目以及市政工程项目的初步设计审查,按照有关建设法规和标准规范对项目开工及开工后的相关情况进行监督管理。其中,由国家出资项目的投资概算调整以市发发展和改革委员会为主,市住建局参与。

 

 

 

 

 


 

德阳市城市管理行政执法局职能职责

 

市人大常委会办公室:

按照你办《关于建立被任命人员履职情况推送制度的通知》(〔2019〕—5)要求,现将市城管执法局主要职能职责报告如下:

一、宣传贯彻执行国家、省、市有关城市市容卫生综合管理和城市管理行政执法方面的法律、法规、规章和政策。

二、负责市区建成区市容环境卫生和市容市貌工作,组织协调专项治理和城市管理重大活动。

三、负责市政设施、园林绿化、城市照明、城市公园的管理维护和户外广告的管理利用。

四、行使住建领域的全部行政处罚权和生态环境、市场监管、水利领域的部分行政处罚权。

五、承担德阳市城乡环境综合治理领导小组办公室、德阳市深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作领导小组办公室、德阳市推进生活垃圾分类工作领导小组办公室职责。

目前,市城管执法局“三定”规定正在进行调整,待市委编委审核通过后,及时报送新修订的主要职能职责。

 

德阳市交通运输局职能职责

 

(一)贯彻执行国家、省有关交通运输行业的方针、政策和法律、法规、规章及行政规范性文件。组织拟订并监督实施全市公路、水路等行业规划、政策和标准。会同有关部门组织编制综合运输体系规划,参与拟订物流业发展战略和规划。

(二)负责本系统、本部门依法行政工作,落实行政执法责任制。指导公路、水路行业有关体制改革工作。

(三)承担公路、水路交通运输市场监管责任,指导城乡客运管理工作,指导出租汽车行业管理工作,会同有关部门制定运输价格。

(四)承担水上交通安全监管责任。负责水上交通管制、运输船舶及相关水上设施检验、登记和防止污染、救助打捞的监督管理工作,负责船员管理相关工作。指导水上交通安全事故、船舶及相关水上设施污染事故的应急处置,依法组织或参与事故调查处理工作。

(五)负责提出公路、水路固定资产投资规模和方向、市财政性资金安排建议,按照规定权限审批、核准国家、省规划内和年度计划规模内固定资产投资项目。会同有关部门拟订公路、水路有关规费政策并监督实施,提出有关财政、土地、价格等政策建议。指导交通运输行业审计工作。

(六)承担公路、水路建设市场监管责任,监督实施公路、水路工程建设相关政策、制度、技术标准,组织协调公路、水路有关重点工程建设和工程质量、安全生产监督管理工作。负责对交通行业和产业项目的招标投标活动的监督执法。指导交通运输基础.设施管理和维护,承担有关重要设施的管理和维护。按规定负责码头、渡改桥规划工作,指导交通运输行业特许经营管理,会同有关部门组织实施交通运输行业职业资格管理工作。

(七)负责全市公路、水路交通建设(含客货运输和旅游运输场站建设)行业管理,维护交通建设行业平等竞争秩序。组织实施国家和省、市重点公路、水路工程建设,监督全市地方交通建设项目实施。

(八)负责全市公路、水路设施的维护、和路产、路权及路政管理工作。负责全市公路、桥梁、隧道收取通行费、站卡设置的协调和归口管理。

(九)指导公路、水路行业安全生产和应急管理工作。按规定组织协调国家、省、市重点物资和紧急客货运输,负责全市国省干线公路网的监测和协调,组织协调地方交通战备工作,承担国防动员有关工作。

(十)贯彻执行交通运输科技政策,组织重大科技开发,指导全市交通运输信息化建设,监测分析运行情况,开展相关统计工作,发布有关信息。指导实施交通行业计量、质量、技术标准和规范工作一。组织落实全市交通科技政策、技术标准;推广新的科技项目,加强行业科技创新和进步,指导公路、水路行业环境保护和节能减排工作。

(十一)指导交通行业的体制改革和交通特许经营企业的管理,建立健全规范的交通行业财务管理与会计核算体系,监督管理市属交通行业国有资产。

(十二)负责公路、水路有关涉外工作,开展对外经济技术交流与合作,指导全市交通运输行业招商引资和利用外资工作。

(十三)承担市政府公布的有关行政审批及公共服务事项。

(十四)承办市政府交办的其他事项。

 

 

 


 

德阳市水利局职能职责

行政科室(8+1

一、办公室(德委编发[2011]43号)

1、负责文电、机要、档案、政务信息、绩效考核、综治维稳、督查督办、新闻发布等工作。

2、负责机关保密保卫、信访、后勤保障等工作。

3、组织办理市人大、政协有关建议和提案。

4、负责重大会议和重要接待工作。

5、负责起草有关综合性文件、报告。

6、组织编写全市水利行业大事记、年鉴等。

7、负责局机关内部规章制度建设。

二、政工人事科(离退休人员管理科)(德委编发[2011]43号)

1、负责局机关和直属单位人事管理、机构编制、劳动工资工作。

2、拟定行业人才队伍建设规划。

3、会同有关部门组织职工教育培训、职称评定、职业技能鉴定。负责水利科技和对外合作交流工作。

4、组织水利科技项目研究,新技术引进推广和管理工作。

5、负责局机关和事业单位计划生育工作。

6、承办出国(境)人员政审、选派、报批和涉水国外智力引进工作。

7、负责局机关、事业单位离退休管理工作。

三、政策法规科(行政审批服务科)(德委编发[2011]43号)

1、负责本系统、本部门依法行政工作。

2、负责拟订全市水利工作政策和法制建设规划。

3、组织起草水利规范性文件划草案并监督实施。

4、组织实施行业行政执法责任制建设和普法教育。

5、负责水利行政执法人员资格管理和培训、考核。

6、组织协调并处理跨县(市、区)的重大水事纠纷。

7、承办行政诉讼、行政听证、行政赔偿、行政调解和行政许可事项听证工作。

8、负责水利行政执法和行政效能监督检查工作。

9、负责机关规范性文件等涉法事务合法性审查工作。

10、代表市水利局承担本部门的行政审批工作。

11、负责市水利局服务窗口的日常工作。

12、按照市水利局授权范围履行审批职责,负责市水利局水资源管理、水利工程管理、河道(防洪)管理、水土保持方案等行政审批事项(含政务服务)的受理、办理和送达工作,组织、协调和指导全市水利行政审批工作。

13、完成市水利局、市政务服务中心交办的有关工作。

四、规划计划科(德委编发[2011]43号)

1、负责拟定全市水利战略规划。

2、组织编制水利行业综合性规划,专业规划和专项规划。

3、组织全市水利行业基本建设项目的项目建议书和可行性研究报告的编制、审核、报批工作。

4、负责水工程建设规划同意书。

5、承担水利综合统计工作。

五、财务审计科(德委编发[2011]43号)

1、负责编制部门预决算。

2、组织实施财务、会计和专项经费的综合管理。

3、承担水利行业各类规费征收、使用的监督管理工作。

4、负责局机关及直属企事业单位的财务、国有资产、行政事业性收费配合管理工作。

5、有关部门对领导干部经济责任的审计工作。

6、负责全市水利行业资金的内部审计调查和监督工作。

7、指导全市水利系统国有资产的管理工作,承担局机关资产管理工作。

六、水资源管理科(德阳市节约用水管理办公室)(德委编发[2011]43号)(德委编发[2019]27号)

1、负责全市水资源的统一管理工作。

2、按规定组织开展水资源、水能资源调查评价和水资源承载能力监测预警工作。(本次机改调整)

3、指导地下水开发利用和地下水资源的管理保护。(本次机改调整)

4、参与编制水功能区划和指导入河排污口设置管理工作。(本次机改调整)

5、指导地下水超采区综合治理职责。(本次机改新增)

6、指导水利行业供水工作职责。(本次机改新增)

7、组织实施水资源取水许可、水资源有偿使用、水资源论证等制度。

8、负责拟定全市水量分配和水资源调度方案并监督实施。

9、审核重要水功能区的水域纳污能力,提出限制排污总量的意见。

10、发布水资源信息和水域水质通报公报。

11、协调水文工作。

12、配合环保部门做好水利行业环境保护工作。负责组织开展水利行业环境保护工作。(自定)

13、负责全市计划用水和节约用水工作。

14、拟定节约用水发展规划和年度计划,并组织实施。

15、组织制定节约用水有关政策,监督全社会节水技术质量标准、规程、规范的实施工作。

16、负责节约用水、节水型社会建设的管理与监督。

17、组织参与重大节水项目的设计审查与工程验收。

七、建设管理科(市农建办)(德委编发[2011]43号)(德委编发[2019]27号)

1、指导全市水利设施的管理、保护与综合利用。(本次机改调整)

2、审核重要水利工程的初步设计,承办大中型水利项目初步设计的初审转报工作。

3、负责水利建设工程项目的招投标活动的监督。

4、拟定水利行业的地方技术标准并监督实施,指导水利工程建设的管理和验收,指导水利建设市场的监督管理。

5、负责组织市本级水利工程的建设管理。

6、组织编制农田水利基本建设行业规划和年度计划,指导全市水利行业农田水利基本建设工作。

7、负责新农村建设中有关农村水利事项的协调与管理。

八、河湖管理保护科(德委编发[2019]27号)(德委编发[2017]19号)

1、贯彻执行国家有关河湖保护、治理、管理工作的方针政策和法律法规。

2、负责组织制定全市河湖治理保护规划,协调和落实“一河一策、综合施策、多方共治”。

3、指导全市水域及其岸线、河口、滩涂的管理保护和治理开发。

4、负责河道管理范围内的采砂管理工作,组织实施河道管理范围内工程建设方案审查制度。

5、承担市总河长制办公室的具体工作。

6、新增指导河湖水系连通工作职责。(本次机改)

九、机关党委办公室

1、负责党组的日常工作、机关党委的日常工作。

2、负责机关作风建设、思想政治工作、党风廉政建设,配合上级纪检监察部门做好纪检监察工作。

 

直属事业单位(10个)

一、德阳市水政监察支队(参公)(德办发[2001]203号)

1、宣传贯彻水法律法规。

2、保护城乡水资源、水域、水工程、水土保持生态环境、防汛抗旱和水文监测等有关设施。

3、对水事活动进行监督检查,维护正常的水事秩序。

4、查处跨县(市、区)的水事违法案件,受理下级报请市级查处的水事违法案件。

5、对违反水法规的行为实施行政处罚。

6、配合协助公安司法机关查处水事治安、刑事案件。

7、对下级水政监察队伍进行指导监督。

8、受水行政机关委托,办理行政许可和征收行政事业性收费。

二、德阳市水土保持委员会办公室(参公)(德市编发[2005]67号)

1、宣传《中华人民共和国水土保持法》,并贯彻执行。

2、负责组织编制全市水土保持中、长期规划和年度计划。

3、负责水土流失调查评价,审批水土保持方案,对水土保持工程项目进行指导监督。

4、负责水土流失防治技术的推广,指导、检查并组织实施水土流失治理。

5、指导、组织开展水土流失监测工作,组织开展水土保持预防监测工作。

三、德阳市水利工程建设质量与安全监督站(参公)(德市编发[2004]94号)

1、负责全市水利基本建设工程的质量和安全生产监督。

2、参与水利水电基本建设工程招投标过程中的投标单位资格审查。

3、负责对水利水电工程项目质量争端的仲裁。

4、参与水利水电工程的阶段验收和竣工验收。

5、负责上报在质量监督中发现的重大质量问题。

6、申报优秀设计、优质工程项目及工程质量的评价意见。

7、配合安全生产部门做好水利行业安全生产工作,牵头负责全市水利行业安全生产监督管理工作。

四、德阳市水土保持监测站(德委编发[2011]165号)

1、负责全市水土流失的监控与监测工作。

2、负责编制全市水土保持生态环境监测规划和实施计划。负责建立水土保持生态环境信息网。

3、负责汇总上报和管理全市监测数据,及时掌握和预报水土流失动态,并定期公告。

4、编制全市水土保持生态环境监测报告。

5、负责全市水土保持生态环境监测工作的实施和具体管理,组织对全市重点区域、重大开发建设项目的水土保持监测。

6、依据批准的水土保持方案,对建设和生产过程中的水土流失进行监测。

7、承担职责范围内生产建设项目水土保持设施的验收监测工作。

8、接受上级水土保持生态环境监测管理机构的业务指导和管理,并对辖区内水土保持监测点进行业务指导和管理。

五、水资源中心(水旱灾害防御中心)(德委编发[2011]165号)(德委编办函[2019]11号)

1、编制水资源保护规划。

2、负责水资源费用的征收管理工作。

3、负责落实全市综合防灾减灾规划相关要求,组织编制并实施洪水干旱灾害防治规划和防护标准。

4、承担水情旱情监测预警工作。

5、组织编制市内重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水、抗御旱灾调度和应急水量调度方案,按程序报批并组织实施。

6、承担防御洪水应急抢险的技术支撑工作。

六、德阳市供水管理办公室(德委编发[2011]165号)

1、负责全市村镇供水行业管理和行业特许经营的具体实施工作。

2、编制全市供水发展规划和年度计划并组织实施。

3、负责指导乡镇农村安全引水工程建设管理工作。

4、组织实施村镇供水行业的质量技术、运营服务等管理标准和规范,并监督实施。

5、负责全市供水价格核算的组织与论证。

6、负责村镇供水企业指导、监督全市村镇供水行业的服务质量与安全生产工作。

七、德阳市水利地方电力建设管理处(德委编发[2011]165号)

1、负责农村水利工程管理工作。

2、负责全市节水灌溉、集雨节灌、渠系配套、水毁修复等农村水利项目管理。

3、负责全市农村水电项目可行性研究报告初步设计的技术审查和地方电力管理。

4、负责全市灌区工程发展规划和续建配套、更新改造及节水改造项目的管理。

5、组织指导灌区及渠系的整治配套与节水改造。

6、负责全市小型水库工程除险加固、病险水库整治工作,组织指导水库大坝安全鉴定、注册登记及安全监督管理工作。

7、指导基层水利服务体系建设和农民用水户协会建设工作。

八、德阳市水利技术发展与信息中心(德委编发[2011]165号)

1、负责全市的水利、地方电力、水资源的中长期规划工作。

2、负责水利、地方电力、水土保持、防洪及河道建设、城乡供水等工程施工监理以及技术咨询。

3、负责水利、电力、水土保持、堤防、人畜饮水工程的质量检测,灌溉与排水试验。

4、负责水利信息宣传工作。

5、负责电子网络运行及维护管理。

九、德阳市旌湖水闸管理处(德委编发[2011]165号)

1、负责旌湖水闸的防洪调度、管理、日常维修养护工作,负责旌湖水闸安全运行。

3、负责旌湖水闸设备的检测和运行值班工作。

十、德阳市重大水利项目建设管理办公室(德委编发[2011]165号)

1、承担重大水利工程建设的前期工作。

2、组织开展大中型水利工程勘察、设计工作,承办工程技术文件与建设文件的报审。

3、承办招商引资,资金筹措方案以及工程建设前的各项准备工作。

 

 

 


 

 

德阳市农业农村局职能职责

 

一、统筹实施乡村振兴战略和全市“三农”工作的发展中长期规划、重大决策。贯彻执行国家、省、市有关农业农村领域的法律、法规、政策。参与涉农的财税、价格、收储、担保、金融保险、产权交易、进出口等方案的制定。

二、牵头组织改善全市农村人居环境。统筹推动发展农村社会事业、农村公共服务、农村文化、农村基础设施和乡村治理。指导农业遗产的保护传承和开发利用。指导农村精神文明和优秀农耕文化建设。

三、拟订深化全市农业农村体制改革和巩固完善农村基本经营制度的政策措施。负责农民承包地、农村宅基地等农村集体用地的管理和改革工作。负责农村集体产权制度改革,指导农村集体经济组织发展、集体资产和财务管理工作。指导农民合作经济组织、农业社会化服务体系、新型农业经营主体建设与发展。指导和监督减轻农民负担工作。

四、拟订农业产业化经营的发展规划与政策并组织实施,指导全市乡村特色产业、农产品加工业(产地初加工)、休闲农业和乡村企业发展工作。指导特色农产品优势区建设和管理工作,推动特色农产品发展。组织拟订并实施市级现代农业园区的政策与规划,负责现代农业园区评定工作。提出促进大宗农产品流通政策和主要农产品进口建议,组织实施大宗农产品市场体系建设与发展规划。培育、保护和发展农产品品牌,组织协调“菜篮子”工程有关工作。负责农业信息体系建设,推动数字农业发展。收集、上报农业农村经济信息,监测分析农业农村经济运行。承担农业统计工作。

五、负责全市种植业、畜牧业、渔业、农业机械化、农场等农业各产业的监督管理。指导粮食等农产品生产。指导粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设和管理工作。组织构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,指导农业标准化、规模化生产。落实促进粮油、畜禽、水产、蔬菜等主要农产品生产发展的相关政策措施,引导农业产业结构调整和产品品质改善,促进农业绿色发展。编制烟叶种植规划方案,督促检查烟叶种植方案贯彻落实。协调烟草工业、商业做好相关工作。负责渔政、网具监督管理。

六、负责制定全市农业全产业机械化、智能化、数字化发展规划并组织实施。组织开展农业机械新技术、新机具的引进、示范和推广工作。指导设施农业、冷链物流、农机库(棚)、机电提灌、机耕道等基础设施建设和管理工作。

七、负责全市农产品质量安全监督管理。组织开展农产品质量安全监测、追溯、风险评估。收集、上报有关农产品质量安全状况信息。参与制定农产品质量安全地方标准并会同有关部门组织实施。指导并实施农业检验检测体系建设。依法组织实施符合安全标准的农产品生产基地认定、产品认证、农产品地理标志登记保护和监督管理。

八、组织开展全市农业资源区划和资源保护工作。指导农用地、渔业水域以及农业生物物种资源的保护与管理,负责水生野生动植物保护、耕地及永久基本农田质量保护工作。负责农村能源建设和资源环境工作。指导农产品产地环境管理和农业清洁生产,提出划定农产品禁止生产区域的政策建议,指导设施农业、生态循环农业、节水农业发展以及农村可再生能源综合开发利用、农业生物质产业发展。

九、负责全市有关农业生产资料和农业投入品的监督管理。组织农业生产资料市场体系建设,承担农作物种子(种苗)、食用菌种、蚕种、饲草良种、种畜禽、水产苗种、农药、兽(渔)药、饲料、饲料添加剂等农业生产资料的监督管理职责,牵头负责“瘦肉精”监督管理工作。监督管理兽医医疗器械、肥料。参与拟订有关农业生产资料地方标准并监督实施,会同有关部门监督实施农业生产资料国家标准。协助有关部门制定兽(渔)药残留限量和残留检测方法地方标准并组织实施。组织兽医医政、兽(渔)药药政药检工作,负责执业兽医和畜禽屠宰行业管理。

十、负责全市农业防灾减灾、农作物重大病虫害预测预报及防治工作。监督管理并组织实施动植物防疫和检疫工作,会同有关部门制定动植物防疫检疫指导意见并指导实施。指导动植物防疫检疫体系建设,收集、上报疫情并组织扑灭。组织植物检疫性有害生物普查。牵头管理外来农业物种。监测、核查、上报农业灾情,组织种子()、化肥、兽(渔)药等农业生产救灾物资的储备和调拨,提出生产救灾资金安排建议,指导紧急救灾和灾后生产恢复。

十一、负责全市农业农村投资管理。提出农业农村投融资体制机制改革建议。编制中央、省和市级投资安排的农业农村投资项目建设规划,提出农业农村投资规模和方向、扶持农业农村发展财政项目的建议,按规定权限审批农业农村投资项目,负责农业农村投资项目资金安排和监督管理。

十二、负责全市农田建设管理。拟订农田建设发展规划,提出农田建设项目需求建议。负责农田建设管理、高标准农田建设和耕地质量管理。负责编制农业综合开发、农田建设、农田整治、农田水利建设等项目计划,并组织实施和管理。

十三、制定全市农业科研、农技推广的规划、计划和有关政策并组织实施,牵头实施农业科技体制改革和农业科技创新体系建设。指导农业产业技术体系和农技推广体系建设,组织农作物、畜禽、水产养殖等新品种和农业先进技术引进、试验、转化、示范、推广。负责农业转基因生物安全监督管理和农业植物新品种保护。

十四、指导全市农业农村人才工作。制定农业农村人才队伍建设规划并组织实施,指导农业教育和农业职业技能开发,组织实施新型职业农民培育、农业科技人才培养和农村实用人才培训工作。

十五、牵头开展全市农业对外合作工作。承办政府间农业涉外事务,参与指导农业对外开放和外向型农业发展。组织开展农业贸易促进和有关国际交流合作,落实对外援助政策,执行有关农业援外项目。组织开展农业投资促进活动,推动农业开放合作。

十六、指导国有农场的改革与发展,负责全市国有农场土地的保护、利用和管理。

十七、统筹协调和监督指导农业综合执法。负责监督指导重大案件查处和跨区域执法的组织协调工作。负责办理市本级和重大涉农违法案件。推动农业依法行政。

十八、依法依规负责农业安全生产和职业健康监督管理工作。负责农业机械、农(兽)药、饲料、渔业、畜禽屠宰行业安全生产和职业健康的监督管理。负责组织实施农村沼气项目的安全生产和职业健康监督管理。对农业园区的安全生产和职业健康工作实施行业监督管理。负责制定职责范围内的安全生产年度监督检查计划并组织实施。

   十九、负责职责范围内的生态环境保护、社会信用体系建设和审批服务便民化等工作。

二十、按照本部门权责清单履行相关职责。

二十一、完成市委、市政府交办的其他任务。

二十二、职能转变。

1.统筹实施乡村振兴战略,深化农业供给侧结构性改革,促进农业绿色发展、高质量发展,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,加快实施农业农村现代化。

2.加强农产品质量安全和相关农业生产资料、农业投入品的监督管理,坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,严防、严管、严控质量安全风险,让人民群众吃得放心、安心。

3.深入推进简政放权,加强对行业内交叉重复以及性质相同、用途相近的农业农村投资项目的统筹整合,最大限度缩小项目审批范围,配合开展进一步下放审批权限相关工作,加强事中事后监管,切实提升支农政策效果和资金使用效益。

4.统筹推进承担行政职能的事业单位改革。原市农业局所属事业单位承担的行政职能全部交由市农业农村局有关内设机构承担。

二十三、有关职责分工。

1.与市场监督管理局有关职责分工。

    (1)市农业农村局负责食用农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理。食用农产品进入批发、零售市场或生产加工企业后,由市市场监督管理局监督管理。

2)市农业农村局负责动植物疫病防控、畜禽屠宰环节、生鲜乳收购环节质量安全的监督管理。

3)两部门要建立食品安全产地准出、市场准入和追溯机制,加强协调配合和工作衔接,形成监管合力。

2.与市经济和信息化局的有关职责分工。市经济和信息化局负责农产品加工业(精深加工)相关工作。市农业农村局负责农产品加工业(产地初加工)相关工作。市经济和信息化局负责农业装备工业相关工作。市农业农村局负责农业机械化相关工作。

3.与市文化广播电视和旅游局的有关职责分工。市文化广播电视和旅游局负责推动乡村旅游工作。市农业农村局负责推动休闲农业工作。

4.与市住房和城乡建设局有关职责分工。市农业农村局负责统筹新农村建设工作,市住房和城乡建设局负责农村房屋建设管理工作。

5.与市自然资源和规划局有关职责分工。市农业农村局负责农民承包地和农村宅基地管理和改革工作,统筹推进乡村规划工作。市自然资源和规划局负责农村集体用地性质管理,承担指导和审核全市重大专项规划和县(市、区)、重点镇及村规划。

 

 

 


 

德阳市商务局职能职责

 

(一)贯彻落实国家有关国内外贸易和国际经济合作的法律、法规和方针、政策,拟订全市国内外贸易和对外经济合作的行政规范性文件,制定全市商务发展规划、计划并组织实施。

(二)按要求承担全市服务业发展组织实施的牵头协调责任,拟订加快服务业发展的政策措施,推进流通产业结构调整,加快第三方物流发展,指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展,提出促进商贸企业发展的政策建议,推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。

(三)研究提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策,编制大宗产品批发市场规划,指导城市商业网点规划和商业体系建设工作,推进农村市场体系建设,组织实施农村现代流通网络工程,促进城乡市场一体化发展。

(四)负责拟订规范市场运行和流通秩序的政策,推动商务领域信用建设,指导商业信用销售,按有关规定对特殊流通行业流通进行监督管理。

(五)组织实施重要消费品市场调控,建立健全生活必需品市场供应应急管理机制,拟制重要消费品储备计划,对接有关部门做好相关储备管理工作,配合做好防灾减灾保供工作。组织开展市场运行监测和内贸行业统计,建立统计和监测体系,监测分析市场运行和商品供求状况,调查分析商品价格信息和行业发展状况,进行市场预测预警和信息引导。

(六)拟订促进转变外贸增长方式的政策措施,指导对外贸易行业执行国家进出口商品、加工贸易管理办法和进出口管理商品、技术目录,组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划,会同有关部门协调大宗进出口商品和海关特殊监管区的业务工作,指导贸易促进活动和外贸促进体系建设。

(七)依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作,推进进出口贸易标准化工作,牵头负责发展服务贸易、加工贸易产业转移承接地的发展促进工作,推动服务外包平台建设。

(八)拟订应对经济全球化、区域经济合作的对策措施,加强与自由贸易区、港澳台地区的商贸合作,推进贸易和投资便利化,联系外国和香港、澳门特别行政区及台湾地区常驻辖区内商务代表。

(九)承担组织协调反倾销、反补贴、保障措施和技术性贸易壁垒等与进出口公平贸易相关工作的责任,建立进出口公平贸易预警机制,牵头开展对外贸易调查和产业损害调查,指导协调产业安全应对和国外对我市出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉工作。

(十)协调市内国家级经开区和国(境)别产业园区有关工作,指导外商投资企业进出口工作,参与拟订外商投资政策措施、中长期规划和改革方案,参与指导外资并购工作。

(十一)负责全市对外经济合作工作,拟订并执行对外经济合作政策,依法管理和监督对外承包工程、对外劳务合作和出境就业等,承担境外投资管理的责任,牵头负责外派劳务和赴境外就业人员的权益保护工作,组织协调管理我市承担的国家对外援助任务,管理多双边对我市的无偿援助和赠款(不含财政合作项目下外国政府及国际金融组织对我市赠款)等发展合作业务。

(十二)指导我市赴境外举办的各种商品交易会、展览会、展销会和经贸推介活动,指导监督管理以德阳市名义在境内举办的各种商贸交易会、展览会、展销会等活动。

(十三)按照商务部、科技部对“国家科技兴贸创新基地”管理发展的要求,牵头编制德阳市国家级重大装备出口创新基地发展规划,推动创新基地不断提升自主创新能力,扩大重大装备出口规模,推广和展示创新基地成果,组织基地企业参加上级要求参加的经贸活动,承担创新基地办公室的有关工作。

(十四)承担市政府公布的有关行政审批及公共服务事项。

(十五)承办市政府交办的其他事项。


 

 

德阳市文化广播电视和旅游局职能职责

 

德阳市文化广播电视和旅游局贯彻落实党中央关于文化、广播电视和旅游工作的方针政策和省委、市委的决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对文化、广播电视和旅游工作的集中统一领导。主要职责是:

(一)起草历史文化保护地方性法规、规章草案,拟订文化、广播电视和旅游政策措施,负责本部门依法行政工作。

(二)组织推动全市文化、广播电视事业、文化产业、广播电视产业和旅游业发展,拟订发展规划并组织实施,推进文化、广播电视和旅游体制机制改革,推进文化和旅游融合发展。

(三)管理全市重大文化、广播电视和旅游活动,指导点文化、广播电视和旅游设施建设,组织文化、广播电视和游整体形象推广,促进文化产业、广播电视产业和旅游产业外合作和国际市场推广,制定旅游市场开发战略并组织实施,推进全域旅游。

(四)指导管理文艺事业,推动艺术创作生产,扶持体现社会主义核心价值观、具有导向性代表性示范性的文艺作品,推动各门类艺术、各艺术品种发展,推动中华优秀传统文化、巴蜀文化传承发展。

(五)负责公共文化事业发展,推进全市公共文化服务体系建设和旅游公共服务建设,深入实施文化惠民工程,统筹推进基本公共文化、广播电视公共服务标准化、均等化。组织实施公共服务重大公益工程和活动。

(六)推进文化、广播电视和旅游科技创新发展,推进文化广播电视和旅游行业信息化、标准化建设。

(七)负责非物质文化遗产保护,推动非物质文化遗产的保护、传承、普及、弘扬和振兴。

(八)组织实施文化和旅游资源普查、挖掘、保护与利用工作,促进文化产业和旅游产业发展。

(九)指导文化、广播电视和旅游市场发展,对文化、广播电视和旅游市场经营进行行业监管,推进文化、广播电视和旅游行业信用体系建设,依法规范文化、广播电视和旅游市场。

(十)负责对广播电视播出传输机构、网络视听节目服务机构的业务指导和行业监管。监督管理、审查广播电视和网络视听节目的内容及质量。监督管理广播电视节目传输覆盖、监测和安全播出。指导、监管广播电视广告播放。负责推进广播电视与新媒体新技术新业态融合发展,推进广电网与电信网、互联网三网融合。组织实施广播电视节目评价工作。指导、推进应急广摇体系建设。指导、推进广播电视、网络视听行业人才队伍建设。

(十一)管理和指导全市文物保护利用、考古和博物馆工作。协调、指导和监管文物安全工作。履行文物行政监督职责。组织文物资源调查。负责组织遴选、申报市级以上文物保护单位,指导地方文物保护单位申报等工作。组织协调重大文物保护、考古项目的实施。组织管理基本建设涉及文物保护相关工作。组织指导文物保护宣传工作。负责世界文化遗产保护和管理的监督工作,组织开展世界文化遗产申报。牵头负责世界文化与自然遗产、历史文化名城(镇、村)申报和监督管理工作。

(十二)统筹全市文化、旅游市场综合执法,组织查处全市性文化、文物、广播电视、旅游等市场的违法行为,督查督办大案要案,维护市场秩序。

(十三)负责管理文化、广播电视和旅游对外及对港澳台交流合作与宣传推广工作,组织大型文化、广播电视和旅游对外及对港澳台交流活动,推动中华文化走出去。

(十四)负责文化、广播电视和旅游系统及市场安全生产工作的综合协调与监督管理,对文化旅游园区的安全生产和职业健康工作实施行业监督管理。制定职责范围内的安全生产年度监督检查计划并组织实施。

(十五)负责职责范围内的生态环境保护、社会信用体系建设和审批服务便民化等工作。

(十六)按照本部门权责清单履行相关职责。

(十七)完成市委、市政府交办的其他任务。

(十八)职能转变。以人民美好生活为引导,统筹推进文化事业、文化产业和旅游业融合发展。用好文化创意、科技创新和社会投资等新动能,促进文化和旅游与相关产业融合发展。巩固旅游业的战略性支柱产业地位,提升国家文化软实力、国际旅游竞争力。

加强网络视听节目服务管理,强化对公共视听载体播放广播电视节目的监管,协调推动网络视听节目健康发展。推动广播电视媒体融合发展,优化广播电视资源配置,协调推进广播电视产业高质量发展。提高广播电视服务质量和水平。深化“放管服”改革,进一步简政放权,强化事中事后监管,推进审批服务便民化。

统筹推进文物保护利用传承,深化文物体制改革,注重革命文物保护展示,提升博物馆公共服务能力,加强文物交流和科技支撑,鼓励社会力量参与,促进文物市场有序发展,推动文化创意产品开发,强化文物安全工作。

(十九)与农业农村局有关职责分工。

市文化广播电视和旅游局负责推动乡村旅游工作。市农业农村局负责推动休闲农业工作。


 

德阳市卫生健康委员会职能职责

 

根据中共德阳市委办公室、德阳市人民政府办公室关于印发《德阳市卫生健康委员会只能配置、内设机构和人员编制规定》的通知(德委办〔201919号)的规定,我委设17个内设机构,1个派驻机构,机关行政编制51名,职能职责如下。

(一)组织拟订全市卫生健康政策。负责拟订卫生健康事业发展政策、规划并组织实施。制定卫生健康地方标准与技术规范并组织实施。统筹规划全市卫生健康资源配置。拟订区域卫生健康规划并组织实施。制定并组织实施推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化和公共资源向基层延伸等政策措施。

(二)牵头推进全市深化医药卫生体制改革。研究提出深研究提出深化改革重大政策、措施的建议。牵头负责全市分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监管5项基本医疗卫生制度建设。制定并组织实施推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化的政策措施。

(三)制定并组织落实全市疾痫预防控制规划、免疫规划以及严重危害人民健康的艾滋病等重大传染病、寄生虫病、地方病等公共卫生问题的干预措施。负责全市卫生应急工作,组织和指导全市突发公共卫生事件预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援。依法报告传染病疫情信息、突发公共卫生事件应急处置信息。依照国家检疫传染病和监测传染病目录,参与开展检疫监测工作。

(四)贯彻落实国家、省应对人口老龄化政策措施。负责推进老年健康服务体系建设和医养结合工作。承担市老龄工作委员会日常工作。

(五)贯彻落实国家药物政策和国家基本药物制度。开展药械使用监测、临床综合评价和短缺药品预警。组织执行国家药典和国家基本药物目录,制定基本药物使用的配套政策措施。组织实施食品安全风险监测,开展食品安全企业标准备案。

(六)负责职责范国内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生等公共卫生的监督管理。负责传染病防治监督,健全卫生健康综合监管体系。

(七)制定全市医疗机构、医疗服务行业管理办法并监督

实施,建立医疗服务评价和监督管理体系。会同有关部门实施

卫生健康专业技术人员资格标准。制定并组织实施医疗服务规
范和卫生健康专业技术人员执业规则、服务规范。负责医疗机
构、人员和行为的日常监管。

(八)贯彻执行中医药工作法律、法规和政策,实施中医药行业监管。指导基层中医药服务能力提升。组织开展中医药教育、科研和文化传承工作。协调推进中医药事业、产业、文化综合发展。

(九)负责全市计划生育管理和服务工作。开展人口监测预警,研究提出人口与家庭发展相关政策建议,完善计划生育政策。

(十)指导县(市、区)卫生健康工作。指导基层医疗卫生、妇幼健康服务体系和基层卫生队伍建设。推进卫生健康科技创新发展。

(十ー)负责市确定的保健对象的医疗保健相关工作。负责重要会议与重大活动的医疗卫生保障工作。

(十ニ)指导市计划生育协会的业务工作。

(十三)依法依规履行卫生健康行业安全生产监管职责。负责职责范围内的生态环境保护、社会信用体系建设和审批服务便民化等工作。

(十四)接照本部门权责清单履行职责。

(十五)完成市委、市政府交办的其他任务。

(十六)职能转变。牢固树立大卫生、大健康理念,推动实施健康四川和健康德阳战略,以改革创新为动力,以促健康转模式、强基层、重保障为着力点,把以治病为中心转变到以人民健康为中心,为人民群众提供全方位全周期卫生健康服务一是更加注重预防为主和健康促进,提高健康意识,加强爱国卫生运动工作,加强预防控制重大疾病工作,积极应对人口老龄化,健全卫生健康服务体系。二是更加注重卫生健康服务公平性和可及性,推动工作重心下移和资源下沉,推进卫生健康公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向生活困难群众倾斜。是更加注重提高服务质量和水平,推动建设高质量健康服务基地和中医药强市。四是更加注重深化医药卫生体制改革的科学性和持续性,加快分級诊疗制度建设,加强医疗、医保、医药的联动改革,加大公立医院改革力度。

(十七)有关职责分工。

1.与市发改委的有关职责分工。市卫健委负责开展全市人口监测预警工作,落实生育政策,研究提出与生育相关的人口数量、素质、结构、分布方面的政策建议,促进生育政策和相关经济社会政策配套街接,参与制定全市人口发展规划和政策落实人口发展规划中的有关任务。市发改委负责全市人口结构及变化趋势分析,建立人ロ预测预报制度,开展重大决策人ロ影响评估,研究提出全市人口发展战略,拟订人口发展规划和政策,研究提出人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展以及统筹促进人口长期均衡发展的政策建议。
    2
.与市民政局的有关职责分工。市卫健委负贵拟订应对人口老龄化、医养结合政策措施,综合协调、督促指导、组织推进老龄健康事业发展,承担老年疾病防治、老年人医疗照护、老年人心理健康与关怀服务等老年健康工作。市民政局负责统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作,拟订养老服务体系建设规划、政策、标准并组织实施,承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。
    3
.与市市场监管局的有关职贵分工。市卫健委负责食品安全地方标准,会同市市场监管局等部门制定、实施食品安全风险监测计划。市卫健委对通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的,应当立即组织进行检验和食品安全风险论证,并及时向市市场监管局等部门通报食品安全风险论证结果,对得出不安全结论的食品,市市场监管局等部门应当立即采取措施。市市场监管局等部门在监督管理工作中发现需要进行食品安全风险监测的,应当及时向市卫健委提出建议。市市场监管局会同市卫健委组织执行国家药典,建立重大药品不良反应和医疗器械不良事件相互通报机制和联合处置机制。
    4
.与市医保局的有关职责分工。两部门在医疗、医保、医药等方面加强制度、政策衔接,建立沟通协商机制,协同推进改革,提高医疗资源使用效率和医疗保障水平。

5.与德阳海关的有关职责分工。市卫健委负责全市传染病总体防治和突发公共卫生事件应急工作。市卫健委与德阳海关建立健全应对口岸传染病疫情和公共卫生事件合作机制、传染病疫情和公共卫生事件通报交流机制、口岸输入性疫情的通报和协作处理机制。



德阳市应急管理局职能职责

德阳市应急局贯彻落实党中央关于应急工作的方针政策和省委、市委的决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对应急工作的集中统一领导。主要职责是:

(一)负责应急管理工作,组织和指导各县(市、区)、各部门(单位)应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作。

(二)拟订应急管理、安全生产等政策措施,组织编制德阳市应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划。

(三)负责组织、指导应急预案体系建设,建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度,牵头组织编制市综合应急防灾减灾预案和安全生产类、自然灾害类专项预案,负责应急预案衔接工作,组织开展预案演练并落实,推动应急避难设施建设。

(四)牵头建立统一的应急管理信息系统,负责信息传输渠道的规划和布局,建立监测预警和灾情报告制度,健全自然灾害信息资源获取和共享机制,依法统一发布灾情。

(五)组织、指导、协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援,承担全市应对较大及以上灾害指挥部工作,综合研判突发事件发展态势并提出应对建议,协助上级处置特别重大、重大灾害应急处置工作。

(六)统一协调指挥各类应急专业队伍,建立应急协调联动机制,推进指挥平台对接,提请衔接驻地解放军和武警部队参与应急救援工作。

(七)按照国家相关政策和规定负责消防、森林火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设,依法依规统筹指导各县(市、区)及社会应急救援力量建设和应急保障能力建设。

(八)按照国家相关政策和省委省政府、市委市政府相关规定负责消防工作,组织和指导地方消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。

(九)负责自然灾害综合监测预警工作,承担自然灾害综合风险评估工作,指导协调森林火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作。

(十)负责组织协调灾害救助工作,组织和指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作,按照规定管理、分配中央、省、市救灾款物并监督使用。

(十一)依法承担全市安全生产综合监督管理责任,指导协调、监督检查市级有关部门(单位)和各县(市、区)安全生产工作,组织开展安全生产巡查、考核工作。

(十二)按照分级、属地原则,依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。

(十三)承担非煤矿山、危险化学品、非药品类易制毒化学品和烟花爆竹等生产经营单位安全生产准入管理责任。

(十四)依法组织、指导生产安全事故调查处理,监督事故查处和责任追究落实情况。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

(十五)开展应急管理和安全生产方面的交流与合作,组织参与安全生产类、自然灾害类等突发事件的跨区域救援工作。

(十六)制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施,会同市发改委等部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度,在救灾时统一调度。

(十七)负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作,组织指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。

(十八)负责安全生产检测、检验、评估、评价、培训、咨询等中介组织的监督检查。

(十九)承担市安办日常工作,负责组织全市安全生产的重大活动。

(二十)负责职责范围内的职业健康、生态环境保护、社会信用体系建设和审批服务便民化等工作。

(二十一)完成市委和市政府交办的其他任务。

(二十二)职能转变。加强、优化、统筹全市应急能力建设,构建统一领导、权责一致、权威高效的全市应急能力体系,推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的中国特色应急管理体制。一是坚持以防为主、防抗救结合,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从应对单一灾种向综合减灾转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变,提高全市应急管理水平和防灾减灾救灾能力,防范化解重特大安全风险。二是坚持以人为本,把确保人民群众生命安全放在首位,确保受灾群众基本生活,加强应急预案演练,增强全民防灾减灾意识,提升公众知识普及和自救互救技能,切实减少人员伤亡和财产损失。三是树立安全发展理念,坚持生命至上、安全第一,完善安全生产责任制,坚决遏制较大及以上安全事故。

 

 


 

德阳市国有资产监督管理委员会职能职责

  

     按照德委办【201949号《关于印发<德阳市国有资产监督管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》,市国资委的主要职责是:贯彻落实党中央关于国有资产管理工作的方针政策和省委、市委的决策部署,在履行职责过程中,坚持和加强党对国有资产管理工作的集中统一领导。

(一)根据市政府授权,依照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》等法律和行政法规代表市政府对授权监管企业履行出资人职责,加强国有资产的管理工作。

(二)推进国有企业改革和重组,推进国有企业的现代企业制度建设,完善公司治理结构,加快国有经济布局和结构调整。

(三)通过法定程序对所监管企业负责人进行任免、考核并根据其经营业绩进行奖惩,建立符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的选人、用人机制,完善经营者激励和约束制度,指导企业管理人员培训及智力引进工作。

(四)领导管理市属国有企业党建工作和授权监管国有企业党风廉政建设、纪律检查工作,监督管理党组织关系在我委的中央、省属企业党建工作。

(五)参与制定国有资本经营预算有关管理制度;提出所监管企业年度国有资本经营预算建议草案;负责和监督所监管企业国有资本经营预算的执行;编报所监管企业年度国有资本经营决算草案;负责组织所监管企业上缴国有资本收益。

(六)承担监督所监管企业国有资产保值增值的责任,建立和完善国有资产保值增值指标体系,制定考核标准。承担国有资产统计分析工作。监督所监管企业工资分配管理工作,制定所监管企业负责人收入分配政策并组织实施。

(七)研究拟订国有资产管理的地方性政策和有关制度,依法对县(市、区)国有资产管理进行指导,协调中央、省在德阳国有企业改革发展中与地方相关的事宜。

(八)牵头处理改制企业遗留问题。

(九)根据市委授权,负责部分国有资产在县(市、区)的重点国有企业负责人的任免等管理工作。

(十)负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。

(十一)完成市委、市政府交办的其他任务。

 


 

德阳市市场监管局职能职责

 

市市场监管局贯彻落实党中央关于市场监督管理工作的方针政策和省委市委的决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对市场监督管理工作的集中统一领导。主要职责是:

一、负责全市市场综合监督管理工作。贯彻执行国家和省有关市场监督管理的法律法规,起草全市有关市场监督管理的规范性文件并组织实施。组织实施质量强市、食品安全、标准化和知识产权战略,拟订并组织实施全市质量提升、食品安全等有关规划,规范和维护市场秩序,营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

二、负责全市市场主体统一登记注册。负责全市各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户以及外国(地区)企业、常驻代表机构等市场主体的登记注册和监督管理工作。建立市场主体信息公示和共享机制,依法公示和共享有关信息,加强信用监管,推动市场主体信用体系建设。

    三、组织和指导全市市场监督管理综合执法工作。指导全市市场监管综合执法队伍整合和建设,推动实行统一的市场监管。组织查处和督办大案要案、疑难案件、跨区域案件。规范市场监督管理行政执法行为。

    四、负责全市反垄断统一执法。统筹推进竞争政策实施,指导实施公平竞争审查制度。依法依授权对经营者集中行为进行反垄断审查,负责垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争等反垄断执法工作。指导在德阳企业在国外的反垄断应诉工作。

    五、监督管理全市市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务行为。拟订有关价格、收费监督检查的制度措施、规则指南。组织指导查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。指导广告业发展,监督管理广告活动。依法查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。指导市保护消费者权益委员会开展消费维权工作。

    六、负责全市宏观质量管理。拟订并组织实施质量发展的制度措施。统筹全市质量基础设施建设与应用。会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度,组织重大产品质量事故调查,贯彻实施缺陷产品召回制度,监督管理产品防伪工作。

    七、负责全市产品质量安全监督管理。负责产品质量监督抽查和风险监控工作,组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责工业产品生产许可管理。负责纤维质量监督工作。

    八、负责全市特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作,监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉产品环境保护标准的执行情况。

    九、负责全市食品安全监督管理综合协调。统筹指导全市食品安全工作。负责食品安全应急体系建设,组织指导重大食品安全事件应急处置和调查处理工作。建立健全食品安全重要信息直报制度。承担市食品安全委员会日常工作。

十、负责全市食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施,防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任机制,健全食品安全追溯体系。指导督促食品生产经营企业的安全生产工作,组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施特殊食品监督管理。

    十一、负责药品(含中药、民族药,下同)零售、医疗器械经营的许可、检查和处罚,以及化妆品经营和药品、医疗器械使用环节质量的安全监测、检查和处罚,监督实施药品和医疗器械经营、使用质量管理规范。参与省药监局组织的监督检查。指导县(市、区)药品、医疗器械和化妆品监督管理工作。

    十二、管理全市计量工作。推行法定计量单位,执行国家计量制度,管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品量和计量行为。

    十三、管理全市标准化工作。依法承担地方标准立项、编号和发布等工作,协调指导团体标准制定工作,依法对标准的制定进行指导和监督,对标准的实施进行监督检查。

    十四、管理全市检验检测工作。规范检验检测市场,完善检验检测体系,指导协调检验检测行业发展。

    十五、管理全市认证认可工作。监督管理认证认可和合格评定工作。

    十六、负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传。

    十七、负责全市知识产权战略、规划的制定,负责知识产权的保护,组织指导商标、专利执法工作。

    十八、负责促进全市民营经济发展。负责全市民营经济发展工作的任务制定、调查研究、统筹协调、督促落实及民营企业合法权益维护。在市委组织部指导下,指导全市市场监督管理部门配合党委组织部门开展小微企业、个体工商户、专业市场的党建工作。

    十九、负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、社会信用体系建设、审批服务便民化等工作。

    二十、按照本部门权责清单履行相关职责。

    二十一、完成市委、市政府交办的其他任务。

 


 

 

德阳市统计局职能职责

一、贯彻执行国家统计工作的方针、政策和法律、法规以及统计制度、统计标准,制定全市统计政策、规划以及地方统计制度、统计标准,审批市级部门的地方统计调查项目,承担组织领导和协调全巿统计工作,确保统计数据真实、准确、及时的责任。

二、建立健全全市国民经济核算体系,组织实施全市国民经济核算制度,核算全市地区生产总值,开展分析研究, 指导、监督县(市、区)国民经济核算工作。

三、组织实施农林牧渔业、工业、建筑业、服务业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产业等国民经济行业以及能源、投资、人口、城乡居民收入、科技、社会发展基本情况等领域的统计调查,建立全市经济社会发展监测评价制度及指标体系,对重点区域和重要领域实施监测评价,牵头综合整理和提供全市经济社会统计资料。

四、组织实施人口、经济、农业等重大国情国力普查和专项调查,组织实施全巿投入产出调查。

五、建立健全全市统计数据质量审核和评审制度,依法对市、县(市、区)重要统计数据进行审核和评估,抓好统计基层基础建设。加强对各县(市、区)、市级部门统计工作的指导和综合协调,加强对统计调查项目、统计标准和统计数据发布的监督和管理。

六、对国民经济、社会发展、科技进步和资源环境等情况进行统计分析,定期发布全市经济社会发展情况统计信息,向巿委、市政府及有关部门提供统计咨询建议,向社会公众提供统计信息服务。

七、协助管理县(市、区)统计局正副局长,按照国家和省有关要求,会同有关部门组织管理全巿统计专业资格考试工作,指导全巿统计专业人才队伍建设,开展统计交流与合作,监督管理地方政府统计部门由中央财政和市级财政提供的统计经费。

八、组织制订县(市、区)、市级部门统计数据库和网络的基本标准和运行规则,建立健全全市统计数据库系统-和统计信息自动化系统,建立健全市级部门统计信息共享制度,指导县(市、区)统计信息化建设。

九、承担市政府公布的有关行政审批及公共服务事项。

十、承办市政府交办的其他事项。

 


 

德阳市机关事务管理局职能职责

 

德阳市机关事务管理局是德阳市人民政府工作部门,为正处级。德阳市机关事务管理局贯彻落实党中央关于机关事务管理工作的方针政策和省委、市委决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对机关事务管理工作的集中统一领导。

(一)贯彻执行国家有关机关事务工作的方针政策,拟订市级机关行政事务工作的具体政策和规章制度;会同有关部门研究拟订市级机关后勤体制改革的政策和办法,推动市级机关后勤体制改革;协调解决机关后勤工作的有关共性问题,对市级机关及县(市、区)后勤管理和服务工作进行业务指导。

(二)按规定负责市级行政事业单位国有资产管理工作;承担市直机关行政办公用房的规划编制、项目审核、安全生产监管、使用调配、维修审批、监督管理和产权划分工作。

(三)负责市级行政事业单位一般公务用车编制、配备、更新、运行保障、处置工作,制定车辆管理制度并组织实施。

(四)负责市级公共机构节能监督管理工作;负责推进、指导、协调、监督市级公共机构节能工作。

(五)负责研究拟订全市公务接待管理规则;指导、协调重要公务活动的接待服务工作;会同市级有关部门对本级各部门和下级党政机关国内公务接待进行监督检查。

(六)承担市委、市政府交办的其他事项。

 

 


 

德阳市扶贫开发局职能职责

 

(一)贯彻执行国家扶贫开发工作和大中型水利水电工程移民迁建安置、后期扶持工作的方针政策、法律法规;拟订并组织实施市级有关具体政策措施。

(二)拟定全市扶贫开发中长期规划和年度计划;组织、协调和指导全市扶贫开发工作;组织和指导行业扶贫、专项扶贫和社会扶贫工作;负责扶贫协作工作;组织扶贫开发对外交流合作和外资外援扶贫项目的引进与实施。

(三)承担扶贫、移民资金管理职责。拟订全市扶贫开发和移民资金使用和项目管理办法,负责有关项目、资金、基金、物资的分配、管理、使用、稽察审计、绩效考评、统计监测等监督工作。

(四)负责扶贫开发、移民安置、后期扶持的政策研究及信息工作,组织建档立卡贫困户、移民群众生产技能和劳动力转移培训及扶贫移民工作人员培训。

(五)制定全市大中型水利水电工程移民工作年度计划,管理和监督全市大中型水利水电工程移民迁建安置实施工作,组织移民安置验收、后期扶持和监督评估。

(六)协调处理扶贫开发和移民信访工作,协调指导有关社会稳定工作,负责扶贫开发、移民安置、后期扶持的政策宣传工作。

(七)指导和管理四川省扶贫基金会德阳分会等扶贫社会组织。

(八)负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护和审批服务便民化等工作。

(九)按照本部门权责清单履行相关职责。

(十)完成市委和市政府交办的其他任务。

 

 


 

德阳市金融工作局职能职责

 

市金融局贯彻落实党中央关于金融工作的方针政策和省委、市委的决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对金融工作的集中统一领导。主要职责是:

(一)贯彻执行金融法律、法规、规章和政策,研究分析全市金融运行情况。会同有关部门拟订地方金融政策措施、全市地方金融业发展的中长期规划并组织实施。

(二)统筹、协调推进全市金融业服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革。推动地方政府与金融机构合作。加强金融对外合作交流。

(三)会同有关部门推进地方金融业规范发展,组建、培育、壮大地方法人金融机构,引进市外、境外金融机构,促进地方金融机构合理布局和金融资源优化配置。负责监管范围内的地方法人金融机构的业务指导工作。

(四)统筹推进全市企业直接融资工作。协调全市企业上市改制、上市培育和上市服务工作。指导上市公司规范运作、并购重组。会同有关部门指导推动企业发行各种债券、开展资产证券化等工作(境外融资除外),推进多渠道直接融资。参与指导各类投资基金规范发展。

(五)统筹全市地方金融要素市场体系建设。会同有关部门指导、推动全市地方金融要素市场建设,组织推进多层次资本市场发展。

(六)配合中央金融管理部门驻德阳机构做好金融监管相关工作,共享地方金融监管指标数据和金融业务发展情况,为中央、省金融管理部门、金融机构提供服务,协调解决地方金融业改革发展中的有关问题。

(七)推动各类金融机构为全市经济社会发展服务,参与全市投融资体制改革工作。推动地方金融统计体系建设。研究拟订引导社会融资发展的政策措施,参与研究拟订政府重大项目融资方案。引导金融机构创新服务产品,扩大服务范围,延伸服务领域,提升服务效率。

(八)依据国务院金融稳定发展委员会和中央、省金融管理部门制定的规则,配合省地方金融监督管理局监管全市小额贷款公司、融资担保公司、区域性股权市场、典当行、融资租赁公司、商业保理公司、地方资产管理公司。配合省地方金融监督管理局加强对开展信用互助的农民专业合作社、地方权益类交易场所、大宗商品类交易场所的风险监测与行为监管。

(九)按照党中央、国务院和省委省政府、市委市政府有关规定,负责地方金融中介机构的行业指导和服务。促进金融中介服务业发展,参与拟订促进与金融业密切相关的中介服务机构发展的政策、规划并配合有关部门实施。加强对相关金融行业协会的工作指导和协调。

(十)维护地方金融秩序。牵头会同有关部门防范、化解和处置地方金融风险。牵头统筹处置非法集资,协调配合有关部门打击其他非法金融活动,推进全市地方金融风险监测预警与应急处置机制建设。

(十一)管理地方金融类企业国有资产,配合市级有关部门研究制定国有金融资本布局方案。

(十二)统筹对各县(市、区)政府金融工作进行业务指导,推进市县协同联动机制建设,参与、指导全市金融人才资源培育和队伍建设工作。推进全市金融知识宣传普及工作。

(十三)督促监管范围内的地方法人金融机构建立健全并执行安全生产和职业健康相关制度、规定、标准;承担本单位权责清单制度建设、动态调整、审批服务便民化工作。

(十四)按照本部门权责清单履行相关职责。

(十五)完成市委、市政府交办的其他任务。

(十六)职能转变。在坚持金融管理主要是中央事权的前提下,按照中央统一规则、省地方金融监督管理局统一监管,谁审批(谁主管)、谁监管、谁担责的总体要求,配合省地方金融监督管理局加强对地方金融的监督管理,落实服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务。一是坚持以服务实体经济为宗旨。把服务实体经济作为工作的出发点和落脚点,全面提高金融服务效率和水平,加强重点领域和薄弱环节金融服务。二是坚持以防范系统性金融风险为底线。以地方法人金融机构风险防范为重点,坚持预防为主、标本兼治、稳妥有序、守住底线,提高金融体系抵御风险能力,确保地方金融安全高效稳健运行。三是坚持以深化金融改革开放为动力。坚持社会主义市场经济改革方向,加快地方金融重要领域和关键环节改革,配合省地方金融监督管理局建立健全市县两级地方金融监督管理体系,着力提高地方金融企业竞争力和风险防范能力。

 

 

 


 

 

德阳市医疗保障局职能职责

 

按照《关于建立被任命人员履职情况推送制度的通知》,现将市医保局职能职责报告如下。

按照《德阳市医疗保障局职能配置、内设机构和人员编制规定》(德委办〔201922号),市医保局贯彻落实党中央关于医疗保障工作的方针政策和省委、市委的决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对医疗保障工作的集中统一领导。主要职责是:

(一)组织拟订全市医疗保险、生育保险、医疗救助等医疗保障制度的发展规划、政策和标准,并组织实施和监督检查。

(二)组织拟订并实施医疗保障基金监督管理制度,建立健全医疗保障基金安全防控机制,监督强化全市医疗保障基金运行管理。

(三)组织拟订医疗保障筹资和待遇政策,完善动态调整机制,统筹城乡医疗保障待遇标准,建立健全与筹资水平相适应的待遇调整机制。拟订长期护理保险制度并组织实施。

(四)组织实施全省城乡统一的药品、医用耗材、医疗服务项目、医疗服务设施等医疗保障目录和支付标准。组织拟订全市特殊医用材料、特殊检查和治疗、医院制剂等相关目录和支付标准并组织实施。

(五)组织拟订医疗服务项目、医疗服务设施收费等政策,建立医保支付医药服务价格合理确定和动态调整机制,推动建立市场主导的社会医药服务价格形成机制,建立相应价格信息监测和信息发布制度。

(六)监督实施全市药品、医用耗材的招标采购政策,组织参与省药品、医用耗材招标采购平台建设。

(七)推进医疗保障基金支付方式改革,拟订全市定点医药机构协议和支付管理办法并组织实施,负责全市医疗保障定点机构管理。建立健全医疗保障信用评价体系和信息披露制度,监督管理纳入医疗保障范围内的医疗服务行为和医疗费用,依法查处医疗保障领域违法违规行为。

(八)负责全市医疗保障经办管理和公共服务体系建设。组织拟订和完善异地就医管理和费用结算政策。建立健全医疗保障关系转移接续制度。监督管理全市医保经办服务工作。开展医疗保障领域对外合作交流。

(九)负责规划实施全市医疗保障信息化建设。组织开展医疗保障大数据管理和应用。

(十)负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。

(十一)完成市委、市政府交办的其他任务。

(十二)职能转变。完善统一的城乡居民基本医疗保险和大病保险制度,不断提高医疗保障水平,建立健全覆盖全民、城乡统筹的多层次医疗保障体系,确保医疗保障资金合理使用、安全可控,推进医疗、医保、医药“三医联动”改革,更好地保障人民群众就医需求,减轻医药费用负担。

(十三)与市卫生健康委的有关职责分工。两部门在医疗、医保、医药等方面加强制度、政策衔接,建立沟通协商机制,协同推进改革,提高医疗资源使用效率和医疗保障水平。

 

 

 


 

德阳市政务服务和大数据管理局职能职责

 

    市政务和大数据局贯彻落实党中央关于政务服务和大数据工作的方针政策和省委、市委的决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对政务服务和大数据工作的集中统一领导。主要职责是:

    一、贯彻执行国家和省、市“放管服”、行政审批制度改革、政务服务、大数据、政府信息公开等方面的方针政策、法律法规和重大决策部署。负责拟订我市相关发展规划、政策措施、管理办法和考核细则并组织实施。

    二、牵头推进全市“放管服”、行政审批制度和新时代政务服务改革,营造优质高效的营商投资政务服务环境。

    三、负责全市政务服务标准化建设,建立健全市、县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)四级政务服务体系。

    四、负责规范全市政务服务行为,跟踪督办进驻市级政务服务大厅政务服务事项,对进驻窗口工作人员进行管理、培训和考核,承担对办理政务服务事项投诉举报的处理、转办和督办工作。

五、统筹推进全市大数据资源开发应用、互联互通、共享开放和新型智慧城市建设等工作。

六、负责大数据领域对外交流合作。指导大数据行业协会、学会、联盟机构等社会组织工作。承担大数据人才队伍建设工作。

七、统筹推进全市电子政务工作,负责拟订全市电子政务和“互联网+政务服务”发展规划、政策、规章制度并组织实施。

八、统筹规划全市大数据、电子政务、信息化基础设施建设,承担相关工作推进情况的监督管理。

九、负责推进和监督指导全市政府信息公开、政务公开工作。

十、负责职责范围内的安全生产、职业健康、生态环境保护、社会信用体系建设和审批服务便民化工作。

十一、完成市委和市政府交办的其他任务。

 

市经济合作和外事局职能职责简介

 

    德阳市经济合作和外事局(简称市经外局),为市政府工作部门,主要职能职责:贯彻落实党中央关于经济合作和外事、港澳工作的方针政策和省委、市委的决策部署,负责推进投资促进等有关领域的经济合作;统筹指导全市投资促进工作;负责外事、港澳管理服务工作;指导外商投资促进和管理工作;推进内资和外资、招商和区域合作有机融合发展。

德阳市区域协同发展局职能职责

 

市协同发展局贯彻落实党中央关于区域协调发展工作的方针政策和省委、市委的决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对区域协调发展工作的集中领导,主要职责是:

(一)组织拟订区域经济发展规划,参与编制区域合作空间发展规划、区域发展专项规划、市域城乡空间体系功能区规划、土地利用规划、产业园区战略实施规划;参与实施主体功能区规划。

(二)牵头负责区域经济发展宏观形势分析和趋势研判,组织研究促进区域经济发展的政策措施。

(三)推动“大德阳”建设,促进市县协调发展、城乡区域协调发展,指导县域经济发展,统筹跨区域重大项目,提出政策建议并协调实施。

(四)牵头负责成德同城化发展、德绵一体化发展、与成都平原经济区其他市及接壤区域协同发展工作,牵头与省区域协同发展领导小组办公室、成都市、绵阳市、阿坝州等的沟通对接,会同市级相关部门编制基础设施、产业布局、生态环保、公共服务、社会保障等重点合作项目,共同推进项目落地落实。

(五)指导推进边界合作区、跨区域合作产业园区、城市新区规划建设。

(六)参与相关产业协同发展项目招商。

(七)负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护和审批服务便民化等工作。

(八)按照本部门权责清单履行相关职责。

(九)完成市委和市政府交办的其他任务。

 


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